развитых странах Европы и Америки. В Дании и в Японии показатели энергоемкости ВВП и сегодня в 2,5-3 раза ниже, чем в Беларуси.
Тщательный анализ показал, однако, что при всех видах экономии потребности Беларуси в электроэнергии будут расти и в будущем, вероятно, на 2-2,5% в год. Это вызвало намерение руководства Республики строить атомную электростанцию. Такие планы существовали еще в советские времена, но после Чернобыля от них отказались. Теперь пришлось разрабатывать их заново. Атомная энергетика в последние 20 лет продвинулась вперед во всем мире, и безопасность атомных реакторов повысилась на порядок. Новые реакторы рассчитаны на срок службы 60 лет, и в них установлены многоуровневые системы безопасности, которые должны предотвратить или «погасить» любую аварию. Тем не менее в стране по поводу строительства АЭС проводилась широкая дискуссия. В конечном счете даже не правительство, а Совет безопасности Республики Беларусь принял 31 января 2008 г. постановление, в котором говорится: «Осуществить строительство в Республике Беларусь атомной электростанции суммарной электрической мощностью 2000 МВт с вводом в эксплуатацию первого энергетического блока в 2016 г., второго - в 2018 г.». Даже радикальная белорусская оппозиция не выступала против этого решения, хотя и высказала в адрес отечественной энергетики множество критических замечаний, отнюдь не беспочвенных.
В некоторых развитых европейских странах, в том числе Великобритании, Испании и Италии, важными отраслями экономики стали туризм и финансовые услуги. Музеи, гостиницы, морские курорты, а также недвижимость, банки и биржи приносят им порой больший доход, чем промышленные предприятия. В условиях экономического и финансового кризиса эти страны оказались весьма уязвимы. В отличие от такого рода сервисной модели экономики белорусская более устойчива, ее банковская система достаточно стабильна, она обслуживает почти исключительно финансовые потоки самой Беларуси и не ставит каких- либо глобальных целей. В Европе есть несколько крупнейших международных финансовых центров, и Минск не собирается с ними конкурировать. В Восточной Европе наиболее крупным финансовым центром является Варшава. Россия и Казахстан объявили о стремлении создать соответственно в Москве и Алматы региональные финансовые центры. Беларусь таких задач не ставит. Вопрос же об объединении валютных систем России и Беларуси еще не снят с повестки дня, хотя его решение отложено на неопределенный срок.
До 2007 г. в Республике действовали строгие ограничения доли иностранных инвестиций в совокупном уставном фонде белорусского банка. На начало этого года в ней работало 26 банков с иностранным капиталом, но его совокупная доля в уставном капитале каждого из них не могла превышать 10%. По решению президента А.Г. Лукашенко эти ограничения были отменены, что очевидным образом выразило заинтересованность в притоке в страну, в том числе в ее банковскую систему, иностранных инвестиций. Пока их доля в уставном капитале белорусских банков увеличилась не слишком значительно. Российские инвестиции составляли в начале 2008 г. немногим больше 3%.
Беларусь очень заинтересована и в развитии туризма. Поскольку в ней нет музеев мирового уровня, нет памятников античных времен, она предлагает гостям более простой и спокойный экологический туризм: отдохнуть, половить рыбу в белорусских озерах, провести отпуск в заповедной Беловежской пуще, леса которой - последние из бывших великих европейских лесов. Площадь этого заповедника (Беларусь делит его с Польшей) составляет несколько тысяч квадратных километров. Пуща - самый популярный в стране туристический объект; например, в 2008 г. ее посетили 270 тыс. туристов из 76 стран. Осенью 2009 г. Республика торжественно отметила 600-летие Беловежской пущи. (Считается, что заповедный режим был установлен в этом огромном лесу еще в 1409 г. королем Ягайло, запретившим здесь всякую охоту, кроме королевской.) Кроме Беловежской пущи насчитывается еще около полутора тысяч белорусских особо охраняемых природных территорий, занимающих почти 2 млн га и позволяющих развивать «сельский» туризм, а белорусские банки на льготных условиях кредитуют тех бизнесменов, которые представляют соответствующие бизнес- проекты. Много в Республике и ценных минеральных источников, которые все еще используются недостаточно рационально.
Экономика Беларуси развивалась с 1994 г. главным образом как государственная плановая экономика; работать в условиях рынка белорусские управленцы и производственники еше не умели. Рыночная стихия могла тогда только разрушить экономику, как она разрушала ее в России и Украине. Однако с 2007 г. в Республике началось осторожное внедрение некоторых новых форм хозяйствования. Его не называют здесь реформами, говорят об улучшении, трансформации, совершенствовании. Изменяется в соответствии с этим законодательство. «Предприимчивость приветствуется!» - так озаглавлена статья в одном из недавно полученных мной номеров газеты «Советская Белоруссия». Речь идет главным образом о малом бизнесе, для которого действительно были открыты в последние два года новые возможности. В результате с 1 января 2008 г. по 1 января 2009 г. число зарегистрированных в налоговых органах предприятий малого бизнеса возросло на 48% и составило 66,4 тыс.; увеличились и поступления в бюджеты разного уровня в виде налогов с них на 40,5%‘.
Были упрошены все процедуры, связанные с лицензированием малого бизнеса, получением земельных участков для него, а некоторые из таких процедур вообще отменены, что позволило увеличить иностранные инвестиции. Так, весьма прибыльные предприятия малого бизнеса в районном центре Островец были созданы литовскими предпринимателями, вложившими в них 100 тыс. долл.; появились такого рода предприниматели и из соседней Польши. Небольшие предприятия, создаваемые в сельских населенных пунктах, были освобождены рядом указов президента от многих налогов и сборов на период с 2008 по 2012 г. По оценкам Международной финансовой корпорации, в Беларуси в 2007 г. в малом бизнесе было занято около 1 млн человек, что составляло 25% экономически активного населения. Руководство страны ставит задачу существенно увеличить в ближайшие несколько лет их число. Декретом Nal, подписанным президентом Александром Лукашенко в январе 2009 г., введен с 1 февраля того года «полноценный заявительный принцип государственной регистрации всех субъектов хозяйствования, за исключением банков и других кредитно-финансовых организаций». В этом документе сказано, что государственные органы, получив от будущего предпринимателя заявление, устав и под тверждение об уплате государственной пошлины, должны выдать свидетельство о регистрации «на следующий рабочий день!». (Ранее получение разрешения на открытие предприятия в сфере малого бизнеса занимало в среднем около 80 дней.)
Конечно, подобная либерализация отношений государства и частного бизнеса была поддержана последним и быстро повысила его активность, а государство пошло на отмену других устаревших или вообще ненужных ограничений и контрольных процедур. 19 февраля 2009 г. Александр Лукашенко подписал указ, в котором говорилось: «Установить, что при совершении физическими лицами сделок не требуется представление деклараций об источниках денежных средств». Указ решительно ограничивал круг лиц, которые обязаны ежегодно осуществлять декларирование доходов и имущества, а также тех лиц и организаций, которые могут, причем только в письменной форме, запрашивать такого рода декларации.
Еще в 2007 г. были приняты решения о более активном введении в хозяйственный оборот разнообразной государственной собственности, в том числе и путем ее приватизации или сдачи в аренду. Только за первые месяцы 2008 г. в Беларуси были сданы в аренду более 2 млн м2 производственных и административных площадей, что составляло, однако, лишь 3,5% таких площадей. За год бюджет государства получил от аренды несколько сот миллионов долларов дополнительных средств.
Еше в 1990-е гг. в Беларуси по примеру Китая были созданы несколько свободных экономических зон (СЭЗ), наиболее известна из них - СЭЗ «Брест». За 10 лет здесь создали филиалы примерно 50
