Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.

- это одна из дотационных и бедных областей. Не повезло ей с губер­наторами, власть часто менялась, усилились коррупция и кри­миналитет. Население сокращалось, особенно в сельской мест­ности, - многие поля годами стояли необработанными, зарастали бурьяном, кустарником. Приход губернатора Сергея Антуфьева этот развал остановил, но восстановление хозяйства идет медленно. Соседняя Беларусь оказывает здесь даже бблыпую помощь, чем Москва. В общественном транспорте работают по преимуществу белорусские автобусы, налажена сборка в Смоленске белорусских тракторов и другой сельскохо­зяйственной техники. В Смоленской области много совместных производств: на начало 2009 г. тут зарегистрировано 93 пред­приятия с белорусским капиталом¹. (Напомню, что в Самарской области - всего 6.) Эта область постепенно становится «сбороч­ным цехом* для многих белорусских машиностроительных заво­дов, которые заинтересованы в продвижении своей продукции в Россию. Кроме тракторов здесь производят или собирают погрузчики, снегоочистители, фрезерные машины, экскаваторы разных модификаций. В марках изготовленных машин всегда стоят буквы СМ, которые означают «Смоленск», например: уни­версальный экскаватор ЭЦУ-150-СМ.

Как и в других российских областях, в Смоленской Беларусь расширяет торговлю, проводит разнообразные ярмарки. К взаимной выгоде создаются своеобразные «белорусские кла­стеры» - группы расположенных рядом предприятий и произ­водств, далеко не всегда связанных технологически, однако близ­ких друг другу «белорусским» происхождением. По свидетельству Дмитрия Раичева из газеты «Союз», в г. Ярцево, расположенном примерно в часе езды от Смоленска, к лету 2009 г. сложился целый куст предприятий, созданных при уча­стии белорусского капитала или с использованием белорусских технологий. Начался процесс три года назад, когда в городе поя­вилось производство, учрежденное могилевским заводом поли­мерных труб. Сейчас его штат увеличился до 500 человек, раз­вивается оно динамичней даже своего белорусского основателя и выпускает для него часть продукции. Этот опыт не остался незамеченным в Республике. (Если кто-то получил выгоду от раз­мещения производства на территории России, его опытом обя­зательно воспользуются и другие.) В Ярцеве возникло предприя­тие по производству дорогостоящих машин для горных работ, конкурировать с которыми по техническим характеристикам способны только изделия европейских и американских компа­ний; построен современный мебельный комбинат, продукция которого пользуется спросом не только в России, но и в самойБеларуси. (Материалы и фурнитура используются российские, что снижает издержки и увеличивает конкурентоспособность продукции комбината.) Пришли в Ярцевский район и белорус­ские строители.

Еще в первые месяцы работы на посту губернатора Смоленской области Сергей Антуфьев, знакомясь с доставшим­ся ему хозяйством, был угнетен состоянием смоленской деревни. Во многих и ранее не слишком богатых селах колхозы и совхо­зы распались еше в 1990-е гг., большая часть молодежи уехала в города, в том числе за пределы области. Картина была непри­глядной - поля не вспаханы, заброшены, завалены мусором, покосившиеся избы, поваленные заборы, груды ржавого метал­лолома, скелеты комбайнов и тракторов. Самое тяжелое поло­жение было в пограничных с Беларусью районах - Демидовском, Велижском, Краснинском, Руднянском. Новый губернатор обратился за помощью к руководству соседней Витебской области. В начале 2008 г. между Смоленской и Витебской областями в торжественной обстановке был подпи­сан договор о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Отдельный протокол был посвящен намерениям в развитии агропромышленного комплекса. Достигнутые тогда соглашения сейчас активно воплощаются в жизнь. Формы совместной работы по подъему смоленской деревни разные, в основном речь идет о передаче в аренду бело­русским колхозам и совхозам заброшенных сельхозугодий. Районные власти получают арендную плату, а белорусские хозяйства увеличивают свои посевные площади и наращивают объемы производства. Это взаимовыгодно, так что в 2009 г. на этих условиях готовилась к передаче в аренду 21 тыс. гектаров.

Если Смоленская область сотрудничает по преимуществу с соседней Витебской областью Беларуси, то Брянская область - по преимуществу с Гомельской областью. Товарооборот только между этими двумя областями составил в 2008 г. около 100 млн долл. Из Брянской в Гомельскую область поступают изделия из черных металлов, машины и оборудование, соки, консервы, муч­ные изделия. Среди товаров, идущих в обратном направлении, основное место занимают молочная продукция, бумага, обои, мебель, сельскохозяйственные машины. На одном из брянских заводов организовано совместное производство кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов. Эти соседние области проводят не только совместные ярмарки, но и разного рода спортивные соревнования, организуют туристические маршруты. Брянск - город машиностроителей, его знаменитые гидравлические авто­мобильные краны грузоподъемностью 60 т и со стрелой 42 м установлены на шасси Минского завода колесных тягачей.

Беларусь не имеет выхода к морю, а российская Калининградская область - это анклав, который отделен от Федерации. В данном случае даже география определяет край­нюю важность их сотрудничества. «Калининградская область, - говорил на одной из пресс-конференций А.Г. Лукашенко, - это для нас как часть Беларуси. Мы ее так воспринимаем - как свою. У вас губернатором был Егоров, ныне Боос. Приезжает Егоров, просит: дай 6 тыс. тонн ржаной муки для выпечки хлеба. Без вопросов... Дай не муки, а зерна, мы сами размелем, это выгодно. Надо так - бери. Это не моя выдумка. В советские времена ответственность за Калининградскую область лежала на Белоруссии. Там живет, по-моему, 100 тысяч наших людей, и мы воспринимаем вас, калининградцев, как своих...»¹ В Калининградскую область идет из Республики много товаров, в основном из Гродненской области. Налажено как наземное, так и воздушное сообщение. На Балтийском море гродненцы строят большой пионерский лагерь «Балтийский Артек». Калининградские инвесторы помогают строить в Лидском рай­оне Беларуси завод по переработке масла рапса - такой завод для себя калининградцы уже построили. Обший объем товаро­оборота между Беларусью и Калининградской областью соста­вил в 2008 г. 460 млн долл. Через калининградские порты идут в заморские страны многие белорусские товары - в Китай, Венесуэлу и др. Беларусь предложила России построить в Калининградской области мощный совместный порт. В этом случае поток грузов будет переориентирован на Калининградскую область. Переговоры об этом пока не завер­шились.

Самыми крупными внешнеторговыми партнерами Беларуси среди субъектов Российской Федерации были в 2000-2009 гг. Москва, Московская область, Тюменская область и Санкт- Петербург. В данном контексте остановлюсь еще только на отно­шениях с Москвой как столицей государства-союзника.

Беларусь и Москва

Москва - это не только столица России и самый большой по населению город в Европе. По Конституции Российской Федерации, Москва - субъект федерации и имеет в этом каче­стве особый статус. Как субъект федерации она не представляет независимого образования, но обладает значительной степенью самостоятельности. Наиболее необычным для всего постсовет­ского пространства достижением Москвы является стабильность ее руководства, которое очень умело и эффективно использует возможности ее статуса для блага жителей столицы и всей России. Основной кадровый состав ее управленческих структур сложился еще в начале 1990-х гг. - с тех пор как мэром Москвы стал Юрий Лужков. В Российской Федерации правительство сто­лицы - не только наиболее сильное и компетентное среди регио­нальных правительств. По многим направлениям, в том числе в экономике, оно работает более слажено и эффективно, чем правительство Российской Федерации, состав которого за последние 18 лет много раз менялся. За время с 1992 по 2010 г. в московском Белом доме надпись с именем премьера менялась 10 раз. В мэрии же на Тверской улице надпись с именем главы московского правительства не менялась ни разу. Команда московского мэра дала России в последние несколько лет трех новых губернаторов для других городов, а ее модель экономики (которую обычно называют «московским муниципальным капи­тализмом») имеет ряд сходных черт с белорусской экономиче­ской моделью.

Юрий Лужков - активный сторонник самого тесного союза России и Беларуси. Я хорошо помню, как в апреле 1995 г., когда Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали в Минске пер­вый договор о дружбе,