Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.

было ни пра­вящей партии, ни президента, ни вообще авторитетного центра власти. Верховный Совет был расколот на множество враждую­щих между собой групп, а правительство не имело необходимых политических полномочий и авторитета. Спикер парламента С. Шушкевич участвовал в саммитах глав СНГ, но в Беларуси он не обладал почти никаким политическим влиянием и не контро­лировал даже деятельность Верховного Совета. Наиболее значи­мой фигурой в стране был премьер-министр В. Кебич, но в пра­вительстве тогда просто отсутствовали еше такие структуры, которые могли бы эффективно управлять перешедшими под его контроль громадными предприятиями, имевшими ранее союз­ный статус. А о тех из них, которые входили в военно-промыш- ленный комплекс Советского Союза, правительство даже не слишком хорошо знало, что именно они производят. Разрыв многих прежних кооперационных связей с Россией создал для Беларуси несколько кровоточащих ран, и было неясно, как их лечить.

В работе Верховного Совета Республики Беларусь были в 1992 г. частые и длительные перерывы, и Александр Лукашенко много времени проводил в своем совхозе, который имел строгий план работ на весь год и должен был его выполнять. Депутаты же из фракции БНФ, используя свои мандаты членов Верховного Совета, пытались управлять в Республике делами культуры и проводить «белорусизацию» в школах и вузах, но их деятель­ность не была особенно успешной.

Как и в Российской Федерации, в Беларуси социологи время от времени проводили опросы, чтобы определить популярность политиков. Первые три места в их итоговых списках занимали в 1992 г. В. Кебич, С. Шушкевич и 3. Позняк. Однако их рей­тинги были невелики - от 20 до 30% или даже ниже. Иногда в списки лидеров попадал Геннадий Карпенко - директор круп­ного завода, доктор технических наук и депутат Верховного Совета. Но при всех опросах в десятку самых влиятельных людей в Беларуси попадал и Александр Лукашенко.

В первые месяцы 1993 г. хаос и анархия в стране возросли, и ропот народа усиливался. Все понимали, что нужно вводить пост Президента, наделенного реальными и большими полномо­чиями. Однако между самыми влиятельными людьми и органи­зациями Республики не было согласия. «Бесхозными» остава­лись силовые структуры, включая МВД и КГБ. Формально они подчинялись не премьеру, а Верховному Совету. Однако у его председателя С. Шушкевича для руководства «силовиками» не было не только достаточного авторитета, но и рычагов управле­ния. Кроме того, в Беларуси возникло множество частных ком­мерческих структур, шел процесс «первоначального накопле­ния» со всеми присущими этому периоду издержками, главные из которых - коррупция во властных структурах и обнищание рабочих и крестьян. Недовольство простых людей нарастало, и Верховный Совет Беларуси не мог на эти протестные настрое­ния не реагировать.4 июня 1993 г. Верховный Совет Республики образовал специ­альную комиссию со сложным наименованием - «Временная комиссия Верховного Совета Республики Беларусь для изучения деятельности коммерческих структур, которые действуют при республиканских и местных органах власти и управления». В ее состав вошли девять депутатов, а главой был утвержден Александр Лукашенко. Комиссия получила очень большие полномочия: она могла проверять документы любых организаций - как государст­венных, так и негосударственных. С председательством А. Лукашенко согласились все фракции: у него была прочная репутация не только активного, решительного и смелого, но и честного и неподкупного человека. Приезжая из совхоза на заседания Верховного Совета, он мог привезти своим наиболее близким коллегам лишь пакет с огурцами или яблоками. Однако как директор совхоза А. Лукашенко хорошо представлял почти все (во всяком случае многие) механизмы коррупции. Он знал, что и где искать и как работать с документами. Как у председате­ля этой комиссии в его руках оказалась немалая власть и возмож­ности влияния на общественное мнение, и он не стал этим прене­брегать. Работал гласно и часто давал интервью. Популярность А. Лукашенко заметно возросла в 1993 г., но не только в связи с работой комиссии.

В начале 1993 г. в России начала работать на легальной основе КПРФ - Коммунистическая партия Российской Федерации. Соответственно, и в Республике из осколков бывшей КПБ была создана Партия коммунистов Беларуси (ПКБ). Ее главным лозун­гом был призыв к восстановлению СССР. Острую критику Беловежских соглашений и призыв к сближению с Россией не могли игнорировать ни В. Кебич, ни С. Шушкевич. Как раз в это время они вели переговоры с Б. Ельциным и В. Черномырдиным об объединении российской и белорусской денежных систем, так как к введению собственной валюты Беларусь еще не была готова.

3 сентября 1993 г. в Минске состоялся Конгресс народа Беларуси. Его инициаторами были не только лидеры ПКБ, но и все пророссийски настроенные политические течения и группы. Поддержало Конгресс и правительство Беларуси - а что ему было делать? Не возражал Шушкевич, яростно против Конгресса выступали только 3. Позняк и БНФ. Александр Лукашенко не занимался организацией Конгресса и не был главной фигурой на нем. Однако именно его выступление на этом форуме оказа­лось в центре внимания, стало его кульминацией и сопровожда­лось овациями. А. Лукашенко ратовал за новый союз с Россией и другими республиками, за создание единого государства. «На нашей земле, - говорил он, - был уничтожен великий союз. Отсюда, именно отсюда, должно пойти движение по созданию новой великой державы». Когда А. Лукашенко кончил свою речь, его провожали не только овацией - почти все рукоплескали ора­тору стоя. Настроения народа были таковы, что даже В. Кебич начал горячо поддерживать возрождение союза с Россией. Выступая 17 сентября 1993 г. в Гомеле, он признавал, что не сумел спрогнозировать в Вискулях развитие ситуации на постсоветском пространстве и что на его совести лежит груз ответственности перед белорусским народом. «И если возродить Советский Союз в его прежнем виде невозможно, - воскликнул Кебич, - то я буду делать все, чтобы создать его в обновленном виде!»

Между тем комиссия по изучению коррупционных дел актив­но работала, и все ждали ее первого доклада. Его несколько раз переносили и наконец назначили на 14 декабря 1993 г. И оппоненты, и сторонники А. Лукашенко считают этот день знаменательным как в его биографии, так и в истории молодой Республики. Зал заседаний Верховного Совета был переполнен. Присутствовало много официальных лиц, журналистов и неофи­циальных наблюдателей. По требованию докладчика и большин­ства депутатов велась прямая трансляция заседания по телевиде­нию и радио. Фактически доклад А. Лукашенко смотрела и слушала вся страна. Он выступал очень эмоционально и как прекрасный оратор держал всех в напряжении.

Доклад задевал многих влиятельных людей и содержал мно­жество фактов, которые трудно было оспорить. Конечно, кор­рупция и злоупотребления в Беларуси не достигали российских масштабов. В России шла в это время настоящая криминальная революция. Страну потрясала вакханалия заказных убийств, создавались и крепли разного рода преступные группировки. Но у белорусов вызывало возмущение и то, о чем говорил Лукашенко. В основу его доклада легли материалы прокурату­ры, МВД и КГБ, которые фиксировали множество правонару­шений, но не могли в условиях безвластия доводить дела до логического конца, передавать в суд и затем наказывать пре­ступников. Кроме того, в Беларуси даже еше не существовало многих законов, которые учитывали бы новые условия эконо­мической деятельности, а главной причиной усиления в Республике коррупции и злоупотреблений стал переход к рыночной экономике. «Предметом нашего исследования, - говорил А. Лукашенко, - является дерево, корнями которого являются коммерческие структуры. Они, в свою очередь, питают его крону, в результате чего появляются ядовитые для общества плоды в виде экономических преступлений, злоупо­треблений властью должностными лицами и коррупции»¹.

В докладе содержалось много предложений как частного, так и принципиального характера. Главное из них состояло в том, чтобы создать в стране постоянный и полномочный орган по противодействию коррупции, который координировал бы дея­тельность всех правоохранительных структур. Основу такого органа могла бы составить временная комиссия, которая работа­ла пока только три месяца и смогла изучить лишь верхушку кор­рупционного айсберга. «Мы вплотную подошли, - говорил докладчик, - к