клиентами строятся на договорной основе.
Существуют расчетно-кассовые центры трех видов:
1) головной расчетно-кассовый центр;
2) межрайонный расчетно-кассовый центр;
3) районный расчетно-кассовый центр.
Наименование РКЦ включает в себя названия населенного пункта в соответствии с его территориальным расположением и территориального учреждения Банка России, в составе которого действует РКЦ.
Создание РКЦ, его реорганизация и ликвидация осуществляется решением Совета директоров Банка России.
РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определенном Советом директоров Банка России. Начальник РКЦ руководит деятельностью РКЦ и действует от имени Банка России на основании доверенности, выданной в порядке передоверия начальником территориального учреждения Банка России.
Основные функции РКЦ:
1) осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами);
2) осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов);
3) хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;
4) обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);
5) обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);
6) расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;
7) обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;
8) обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;
9) разработка и представление в территориальное учреждение Банка России прогноза по эмиссионному результату на предстоящий квартал в целом по обслуживаемой территории;
10) установление предельных остатков денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществление оперативного контроля за их соблюдением;
11) осуществление контроля за достоверностью отчетности о кассовых оборотах, составляемой кредитными организациями;
12) составление на основании данных кредитных организаций календаря выдач денег на оплату труда и представление его в территориальное учреждение Банка России;
13) проверка в кредитных организациях работы по соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемой клиентуре;
14) регулирование обязательных резервов, депонируемых в Банке России, осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления обязательных резервов, проверка достоверности расчетов обязательных резервов;
15) участие в реализации функциональных задач территориального учреждения Банка России (в том числе в порядке передоверия права по предоставлению банкам кредитов Банка России);
16) иные функции.
9. Правовое положение служащих Банка России
Служащие Банка России не являются государственными служащими. В соответствии со ст. 88 Закона о Банке России условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются Советом директоров в соответствии с федеральными законами. Совет директоров создает пенсионный фонд для дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России, а также организует страхование жизни и медицинское страхование его служащих.
Должность служащего Банка России определяет его служебное положение в системе Банка России, включающее в себя совокупность прав, обязанностей и ответственности, установленных законодательством о труде, нормативными актами Банка России и трудовым договором.
Квалификационные характеристики по конкретным должностям утверждаются руководством Банка России, руководителями структурных подразделений центрального аппарата, территориальных учреждений и организаций системы Банка России. В квалификационные характеристики включается описание должностных обязанностей и требования к уровню профессионального образования с учетом специализации для конкретных должностей банковской службы и к стажу и опыту работы по специальности.
Для служащих Банка России установлены определенные ограничения. Так, служащие Банка России не вправе:
– использовать в неслужебных целях средства материально- технического и информационного обеспечения, другое банковское имущество, а также служебную информацию;
– получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением своих должностных обязанностей;
– использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных и иных объединений для пропаганды отношения к ним. В учреждениях Банка России не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
– разглашать служебную информацию о деятельности Банка России, в том числе в публичных выступлениях, средствах массовой информации, без разрешения Совета директоров.
Служащие Банка России, занимающие должности, перечень которых утвержден Советом директоров:
– не имеют права работать по совместительству, а также на основании договора подряда (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности);
– не имеют права занимать должности в кредитных и иных организациях;
– обязаны в письменной форме уведомить в десятидневный срок Совет директоров о приобретении ими акций (долей) кредитных организаций;
– могут получать кредиты на личные нужды только в Банке России.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими Банка России своих обязанностей к ним могут применяться дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством о труде, а за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей, безупречную банковскую службу, выполнение заданий особой важности и сложности – поощрения.
Вопросами подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов Банка России, профессиональной подготовки в банковских школах и обучения за рубежом, а также подбором, расстановкой кадров, продвижением по службе и проблемами мотивации к эффективному труду занимается Департамент персонала Банка России.
Контрольные вопросы
1. Каков правовой статус Банка России? Чем он определяется?
2. Что означает принцип независимости Банка России? Где он закреплен?
3. Каковы главные цели деятельности Банка России? Где они закреплены?
4. Перечислите основные функции Банка России?
5. Назовите органы управления Банка России.
6. Перечислите полномочия Национального банковского совета Банка России.
7. Каковы полномочия Совета директоров Банка России?
8. Каковы полномочия Председателя Банка России?
9. Опишите процедуру избрания Председателя Банка России.
10. Каков срок полномочий Председателя Банка России?
11. Каков правовой статус имущества Банка России?
12. В капиталах каких кредитных организаций вправе участвовать Банк России?
13. Что означает понятие «основные инструменты денежно-кредитной политики»?
14. Перечислите основные инструменты денежно-кредитной политики.
15. Расскажите об основных полномочиях Банка России как органа банковского надзора.
16. Каков правовой статус Комитета банковского надзора?
17. Что входит в систему Банка России?
18. Каково правовое положение территориальных учреждений Банка России?
19. Перечислите основные полномочия территориальных учреждений Банка России.
20. Каково правовое положение расчетно-кассовых центров Банка России?
21. Какими нормативно-правовыми актами определяется правовое положение служащих Банка России?
22. В чем особенности правового положения служащих Банка России?
Глава 3 Правовое положение кредитных организаций
Нормативная база
1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17- ФЗ.
2. Положение Банка России от 10 февраля 2003 г. № 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций».
3. Положение Банка России от 19 марта 2003 г. № 218-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц – учредителей (участников) кредитных организаций».
4. Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и
