боевиков[279]. Им удалось уничтожить нескольких видных полевых командиров. После этого отряды исламских судов рассеялись. Шейх Ахмед был арестован в Кении[280]. Через две недели США провели еще одну серию авиаударов. Роль США в этом конфликте велика. Американцы делились с эфиопами данными спутниковой разведки, предоставляли тыловую поддержку. За 2002-2005 гг. Эфиопия получила от США 16 миллиардов долларов, что вдвое превышает сумму американской помощи Эфиопии за предыдущие 11 лет[281]. В период с июня 2005 по июнь 2006 г. ЦРУ передало сомалийским военным вождям несколько сотен тысяч долларов[282]. Помощник госсекретаря США по африканским делам Джендэйи Фрезер четко объяснил позицию США в этом конфликте: «Руководство Судов экстремисты. Они террористы»[283]. В Сомали, по утверждению газеты «Нью-Йорк таймс», «действовали отряды американских коммандос»[284] . В военном плане Эфиопия достигла поставленных целей. Отряды Союза исламских судов были разгромлены. Действовавшие в Огадене повстанцы потеряли каналы снабжения. И главное, был нанесен опосредованный, но чувствительный удар сопернице Эфиопии на Африканском Роге — Эритрее, которая была союзницей Союза исламских судов.
После провозглашения победы Переходное федеральное правительство и его союзники предприняли усилия по закреплению своих успехов в Могадишо. 28 апреля Мохаммед Омар Хабеб Мохаммед «Дере» был назначен губернатором и мэром Могадишо, а Абди Хасан Авале «Кебдид» был назначен новым комиссаром полиции. Оба этих должностных лица издали указы о запрете ношения оружия, и этот шаг позволил укрепить безопасность в столице. В то же время Абдуллахи Юсуф Ахмед получил возможность избавиться от министров-оппозиционеров. 12 мая правительство вывело из своего состава заместителя премьер- министра и министра общественных работ Хусейна Айдида и министра обороны Барре Адана Шире «Хирале»[285].
В целом разгром СИС многими в Сомали воспринимался как победа кланов дарод при поддержке эфиопов над кланами хавийя, поскольку в руководство страны воспринималось, прежде всего, через президента Абдуллахи Юсуфа Ахмеда и его ближайших помощников (дарод), а в руководстве Союза исламских судов были в основном представители хавийя. Примирение так и не состоялось. Союзники уничтожили лишь официальную власть Совета исламских судов, не уничтожив их влияние.
Разгром СИС создал «вакуум силы». Правительство не в силах было взять под контроль страну. Реальной властью вновь стали кланы. Развернулось сопротивление эфиопским войскам и переходному правительству, которое воспринималось многими сомалийцами как коллаборационистское. Основную часть этих групп сопротивления составили бывшие члены СИС. Скоординированные атаки исламских боевиков начались с марта 2007 года[286]. С другой стороны, клановые лидеры начали борьбу между собой за восстановление былого влияния. Кроме того, резко активизировались криминальные группировки. Резолюция ООН 1744 от 21 февраля 2007 г наделила полномочиями по формированию миротворческого контингента Африканский союз. Численность контингента АС планировалось довести до 8 тысяч человек. Сейчас этот контингент составляет почти 17 тысяч человек и включает подразделения Уганды, Бурунди, Кении, Сьерра-Леоне и Джибути.
В период с 6 по 13 сентября 2007 г. коалиция оппозиционных групп провела в Асмэре параллельную «Конференцию за освобождение и восстановление Сомали». Среди ее участников были представители Союза исламских судов, «свободные парламентарии», возглавляемые бывшим спикером переходного федерального парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аденом, представители сомалийской диаспоры, а также члены гражданского общества и старейшины кланов. Конференция завершилась созданием Альянса за новое освобождение Сомали (АНОС), избранием его руководства и принятием плана действий. Шейх Шариф Шейх Ахмед был назначен председателем исполнительной власти, а бывший спикер переходного федерального парламента Шариф Хасан Шейх Аден главой Центрального комитета. В высшем руководстве страны продолжался кризис. Абдуллахи Юсуф Ахмед начал с увольнения спикера парламента Шерифа Хасана, которому были поставлены в вину нарушение конституции, отказ сотрудничать с правительством и поддержка военных вождей. Премьер-министр Геди подал прошение об отставке, которое было принято президентом. Юсуф Ахмед и Геди так и не смогли выработать единую позицию по поводу федеральной системы страны, а также по поводу границ ответственности премьер-министра[287]. Новым премьер-министром был назначен Hyp Хасан Хусейн. Сформированные им два кабинета министров распались. 2 декабря в стремлении сформировать правительство национального единства премьер-министр Хусейн назначил кабинет в составе 73 членов, из которых лишь три министра не были членами парламента. Вскоре после их назначения четыре министра подали в отставку в знак протеста против того, что, по их мнению, при назначении членов кабинета не были проведены широкие консультации. Вслед за ними подали в отставку и другие министры, которые заявили, что их кланам не обеспечено достаточное представительство[288].
Что касается отрядов исламистского сопротивления, то наиболее сильной группировкой стала «Аль Шабаб». Ею руководил «непримиримый» полевой командир СИС Аден Хаши Айро, убитый 1 мая 2008 года во время налета авиации США. После этого его возглавил Ахмед Абди Годане[289]. О том, что в страну прибывали иностранные добровольцы, говорило хотя бы то, что миротворцы и эфиопские войска начали подвергаться атакам смертников. Эта тактика совершенно нетипична для сомалийцев, которые не приемлют самоубийство. Западные спецслужбы вообще отмечали, что сомалийские исламисты переняли иракскую тактику. Действия в стиле «бей и беги», умелая снайперская и минная война, сбор разведданных. Численность одной группы теперь была не более 30 человек[290]. Совершивший в октябре 2008 года теракт в Могадишо гражданин США сомалийского происхождения Ширва Ахмед стал первым смертником — обладателем американского паспорта[291].
Ситуация осталась патовой, структура исламистского сопротивления не была уничтожена. В среднем в день происходило 5-6 нападении. Это минометные и гранатометные обстрелы, минирование дорог, снайперский огонь.[292] Исламистские отряды действовали во всех регионах Южного и Центрального Сомали. Особенно они были сильны в регионах Нижняя и Средняя Джуба, где межклановые столкновения полностью дестабилизировали обстановку [293]. Общее количество погибших в 2007 году — более 7 тысяч человек[294]. Общее количество беженцев достигло 600 тысяч [295].
9 июня 2008 г. в Джибути Переходное федеральное правительство и Альянс за новое освобождение Сомали (АНОС) достигли политического соглашения, которое было парафировано обеими сторонами. Африканский союз, Евросоюз, Лига арабских государств, Организация Исламская конференция, ООН, Великобритания, США и Франция засвидетельствовали это соглашение, которое предусматривало следующее:
• прекращение боевых действий обеими сторонами на первоначальный период в 90 дней через 30 дней после подписания Соглашения;
• направление в Совет Безопасности совместной просьбы о том, чтобы он санкционировал и развернул в течение четырех месяцев международные силы по стабилизации, сформированные дружественными странами, исключая соседние государства;
• осуществление Переходным федеральным правительством содействия выводу эфиопских войск из Сомали после развертывания «достаточного по численности контингента сил Организации Объединенных Наций»;
• отмежевание АНОС от любых вооруженных групп или отдельных лиц, которые не соблюдают условий этого соглашения;
• принятие обеими сторонами всех необходимых мер для обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа;
• создание совместного комитета безопасности под председательством ООН для устранения трудностей, связанных с решением политических вопросов, вопросов правосудия и вопросов примирения, и созыв до конца июля 2008 года конференции по рассмотрению этих вопросов;
• созыв в течение ближайших шести месяцев международной конференции с целью поддержать процесс восстановления и развития Сомали[296].
