4. Развитие криминалистики в советское время
В 1922 г. появился научно-технический отдел уголовного розыска НКВД. Сначала кабинеты научно- судебной экспертизы находились в ведении отдела Прокуратуры НКЮ, затем были переданы в организационно-инструкторский отдел. 10 июля 1923 г. для системы НКЮ была издана инструкция органам следствия, дознания и суда, где говорилось о научно-оперативной работе кабинетов. В 1923 г. создано Бюро дактилоскопической регистрации, в 1925 г. — Институты судебной экспертизы на базе научно-технических кабинетов.
В 1926 г. Кабинеты научно-судебной экспертизы реорганизованы в Научно-исследовательские институты научно-судебной экспертизы с шестью секциями (индивидуальной идентификации, судебной фотографии, химии, медицины, биологии, психологии и психопатологии).
С 1927 г. в системе органов милиции создаются научно-технические отделения.
В начале 1935 г. в составе Института уголовной политики при Прокуратуре и Верховном Суде СССР и НКЮ РСФСР организована лаборатория научно-судебной экспертизы, которой вменялось наряду с научно- исследовательской работой производство проверочных экспертиз по требованиям Прокуратуры СССР и НКЮ РСФСР.
В начале 1937 г. лаборатория получила наименование лаборатории по научно-следственной работе. Наряду с производством экспертиз, главным образом графических, лаборатория занималась научно- организационной и методической работой (ею был разработан так называемый «следственный чемодан» для выездов на место происшествий, составлено методическое руководство по исследованию вещественных доказательств, инструктивное письмо о подготовке следователями материалов для графической экспертизы и т. п.).
В 1939 г. лаборатория Прокуратуры СССР передана в Институт права Академии наук СССР, где на ее базе учреждена криминалистическая лаборатория в системе секции судебного права.
В 1946 г. создан Всесоюзный научно-исследовательский институт МВД (действует и сейчас — Всероссийский НИИ МВД); в 1947 г. — Лаборатории судебной экспертизы при Минюсте (в каждом регионе, подчинялись НИИ в Москве, действуют и сейчас); в 1948 г. — Институт криминалистики Генеральной прокуратуры (сейчас — Всероссийский институт законности и правопорядка).
5. Первые советские криминалистические лаборатории и институты
В 1939 г. лаборатория Прокуратуры СССР была передана в Институт права Академии наук СССР. На базе лаборатории была учреждена криминалистическая лаборатория в системе секции судебного права, занимавшаяся теоретической разработкой вопросов криминалистики (основные принципы криминалистической идентификации), экспериментальной разработкой вопросов криминалистики (судебно-химическое исследование бумаги и чернил), усовершенствованием существующей и созданием новой аппаратуры для различных криминалистических исследований (методы люминесцентного анализа), производства суперэкспертиз.
При учебных юридических институтах была организована сеть криминалистических лабораторий. В начале 1935 г. создана криминалистическая лаборатория.
В 1939 г. организован криминалистический кабинет Военно-юридической академии. В 1932 г. открыт НТО Управления милиции г. Москвы для производства экспертизы по различным вещественным доказательствам на уровне современных достижений химии, физики, рентгеноскопии, спектрографии и т. п.
В 1944 г. в Москве на базе бывших лабораторий Института уголовной политики (Всесоюзный институт юридических наук?— ВИЮН) и Московского юридического института организована для производства экспертиз Центральная криминалистическая лаборатория Министерства юстиции СССР. Наряду с производством экспертиз и научно-исследовательской работой лаборатория должна была осуществлять и организационно-методическое руководство периферийными институтами судебной экспертизы и лабораториями при юридических институтах. Ныне она называется Федеральным центром судебной экспертизы (1970 г. — Центральный НИИ судебной экспертизы, 1976 г. — Всесоюзный институт судебной экспертизы).
На сегодняшний день имеются два института, которые занимаются проблемами криминалистики, — Всероссийский НИИ МВД и Всероссийский институт законности и правопорядка.
Структурным подразделением МВД является Национальное бюро Интерпола. Оно проводит стажировки, оказывает коммерческие, информационные услуги, помощь в расследовании особо опасных преступлений.
6. Современная система экспертных учреждений при Министерстве юстиции России
В современной России экспертизой занимаются:
1) государственные экспертные учреждения:
— государственные судебные экспертные учреждения (традиционные экспертизы проводятся бесплатно);
— государственные несудебные экспертные учреждения (бюро товарных экспертиз);
2) центры независимой экспертизы: они выполняют задания как для судебных, так и для несудебных целей;
3) конкретные специалисты.
Существуют некоторые нюансы: при обращении в государственное судебное экспертное учреждение юрист не должен предупреждать специалиста об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эта обязанность лежит на самом учреждении; при обращении в независимый центр нужно поручить произвести предупреждение об ответственности руководителю этого учреждения; при обращении к частному специалисту в юридическом документе указывается конкретная фамилия.
Криминалистические экспертизы подразделяются на
Как правило, экспертиза производится в порядке служебного задания экспертами специально созданных государственных учреждений. Экспертные учреждения образуют системы.
При Министерстве юстиции РФ существует
1. Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ) — проводит наиболее сложные экспертизы всех видов и осуществляет научно-методическое руководство всей системой экспертных учреждений МЮ РФ.
2. Региональные центры судебной экспертизы — выполняют функции, сходные с функциями РФЦСЭ, в пределах своего региона.
3. Лаборатории судебной экспертизы — есть во всех краевых центрах и большинстве областных городов, проводят традиционные и некоторые нетрадиционные криминалистические экспертизы (Мурманск, Архангельск, Вологда); филиалы, отделения и отделы судебно-экспертных учреждений третьего звена в небольших областных городах, выполняют несложные криминалистические экспертизы.