Трудоемкие сферы экономики начинают ощущать повышение уровня автоматизации
Как я уже неоднократно отмечал в этой книге, главная опасность для экономики США возникнет, когда автоматизации начнут подвергаться трудоемкие отрасли производства, особенно в сфере услуг. В таких областях, как розничная торговля и быстрое питание, где заработная плата низкая, автоматизация может проводиться за счет высоких капиталовложений в автоматизированного оборудования. И все-таки по мере развития технологий и снижения цен в какой-то момент баланс плюсов и минусов начнет обретать смысл, и конкурентное давление будет подталкивать предприятия и отрасли к автоматизации.
Новые отрасли промышленности не в состоянии создать значительное количество рабочих мест
Ожидается, что технический прогресс обусловит появление совершенно новых отраслей в будущем. Тем не менее реальность такова, что почти ни одна из них, вероятнее всего, не будет трудоемкой. По своей сути эти новые отрасли промышленности будут опираться на информационные технологии и сократят возможность трудоустройства для среднестатистических рабочих. Одновременно существует и риск того, что они смогут напрямую конкурировать с современными, более трудоемкими отраслями и в итоге уничтожить их.
Единственным исключением могут стать так называемые «зеленые воротнички», которые осуществляют установку солнечных батарей, ветряных турбин и т. д. Однако это одноразовая работа. Ее будет недостаточно для обеспечения устойчивого роста занятости.
Ограниченные перспективы для выпускников вузов
К сожалению, как упоминалось в главе 2, предположение о том, что высшее образование является билетом к успеху, в конечном итоге может вызвать сомнения. Существует несколько тенденций, которые могут проявиться.
• Безработица, неполная занятость и низкая заработная плата для выпускников могут возникнуть, когда автоматизация и, возможно, офшоринг окажут несоразмерное влияние на должности начального уровня. В свете огромного долгового бремени, ложащегося на многих выпускников, это превратится в серьезную проблему.
• Высокооплачиваемые специалисты и менеджеры среднего звена с определенным стажем могут осознать, что их рабочие места представляют огромный интерес для офшоринга и автоматизации. Многие из них, по всей вероятности, – люди средних лет, связанные семейными обязательствами, но с отсутствием хороших перспектив. Судебные иски по поводу возрастной дискриминации могут засорить суды будущего.
Как я указывал в главах 2 и 3, длительное воздействие ослабевающего экономического стимула продолжать образование будет иметь катастрофические последствия. На мой взгляд, эта реальность, по всей видимости, является единственным лучшим аргументом для принятия альтернативной системы доходов, которая будет рассматривать образование как основной стимул.
Большой спрос на государственную службу и возрастающее недовольство налогоплательщиков
В отсутствие конкурентного давления государственный сектор является гораздо менее восприимчивым к автоматизации (и конечно, к офшорингу), чем частный сектор. Вследствие этого государственные должности считаются более надежными и конкуренция на эти рабочие места может обостриться. США могут уподобиться Франции, где почти три четверти студентов стремятся попасть на госслужбу[101].
В результате коллективных увольнений высокообразованные работники частного сектора, которые провели всю свою жизнь, вкалывая по 60 и более часов в неделю, могут оказаться практически ни с чем, в то время как государственные клерки пользуются, казалось бы, безопасными рабочими местами, шикарными пособиями на медицинское обслуживание и даже пенсионными программами с заранее определенными пенсионными выплатами. Последствия могут вызвать значительный общественный резонанс, отказ от новых налогов и непрекращающийся конфликт между налогоплательщиками частного сектора и часто объединенными в профсоюзы государственными служащими.
Системная безработица охватывает экономику
В какой-то момент появление нового типа долгосрочной безработицы станет очевидным. В начале, возможно, будет трудно отличить это новое явление от остаточных последствий экономического кризиса и традиционно высокого уровня безработицы среди определенных групп. Несмотря на это, со временем станет понятно, что эта новая системная безработица охватит широкий спектр демографических групп. В частности, будет наблюдаться более высокий уровень безработицы (неквалифицированные рабочие, национальные меньшинства, молодежь и т. д.), а также ее рост среди недавних выпускников колледжей, пожилых работников различного профессионального уровня, пребывающих в безнадежном поиске работы, пенсионеров, которые не могут позволить себе перестать трудиться, но не в состоянии найти работу. Существует и проблема общего характера с «долгосрочными безработными». Это будут люди, которые исчерпают все выгоды безработицы (возможно, несколько раз), что может привести к возникновению политических баталий по вопросу продления льгот.
В конечном счете эта новая «системная» безработица может овладеть широкими слоями населения с разным уровнем образования и доходов: от работников с неполным средним образованием до бывших представителей «бизнес-элиты». Важно отметить, что такая безработица будет следствием как прямого, так и косвенного воздействия автоматизации, экономического влияния, обусловленного сокращением потребительских расходов. Данная ситуация скажется даже на людях, чьи рабочие места не подвергнутся автоматизации.
Всё более неблагоприятные прогнозы относительно социальных программ
Есть основания полагать, что существующие (неблагоприятные) прогнозы касательно данных программ будут способствовать полной занятости молодежи. Если «системная» безработица все же возникнет, она, очевидно, подвергнет сомнению такие предположения. Как говорилось в главе 3, налог с фонда заработной платы может стать неприемлемым способом поддержки этих программ.
Проблема в Китае
