какаялибо из бандитских шаек, уничтожив или подчинив
335
себе другие, создавала государство, грабеж принимал законо
дательные формы, получал моральное обоснование и освящал
ся церковью, получавшей свою долю власти и добычи —
«церковную десятину».
Формы грабежа менялись, но основа государственной вла
сти, как насилия небольшой, но наиболее активной группы на
селения над основной массой, оставалась неизменной.
В условиях фермерской Америки, какой она была в период
создания США, государство было слабым не столько в ре
зультате ограничений возможностей государственной власти
Конституцией, сколько потому, что на необъятной территории
нового континента государство не обладало реальным контро
лем над индивидуальной инициативой миллионов, не прини
