7.3.1. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
*Общие положения*.
1) До тех пор, пока пленные внутри лагеря не будут хорошо организованы, нельзя надеяться на то, что они будут дисциплинированы, здоровы, иметь состояние духа, способствующее выживанию, сопротивлению идеологической обработке противника и совершению побега.
2) Лагерь военнопленных должен иметь открытую организацию, известную администрации лагеря, и подпольную организацию, не известную ей.
*Открытая организация*.
*Старший по команде*. После захвата офицеры и сержанты продолжают выполнять свои обязанности и осуществлять командование. Старший офицер в лагере военнопленных или в другом месте, где содержатся военнопленные, принимает на себя командование в соответствии со своим званием, независимо от принадлежности к роду войск. В случае отсутствия офицеров старший из сержантского состава принимает командование на себя. В отсутствие офицеров и сержантов старший по службе в армии принимает командование на себя. Ответственность за командование возлагается на старшего. При определении старшего по команде обычно исключаются капелланы, медицинский персонал и женщины.
*Представитель военнопленных*. По Женевской конвенции 1949 года об обращении с военнопленными организации военнопленных имеют определенные обязанности по отношению к представителю военнопленных.
1) Выборы представителя военнопленных. Выборы или назначение представителя военнопленных производятся следующим образом:
— в лагерях, где нет офицеров, представитель пленных может избираться пленными путем тайного голосования каждые 6 месяцев. Представитель назначает помощников;
— в лагерях для офицеров и смешанных лагерях (за исключением тех, о которых речь пойдет ниже) старший офицер среди военнопленных утверждается в качестве представителя военнопленных. Помощники избираются. В смешанных лагерях помощники подбираются и выбираются из состава пленных, которые не являются офицерами;
— в трудовых лагерях, где офицеры содержатся исключительно для выполнения обязанностей лагерной администрации, офицеры могут участвовать в выборах представителей военнопленных наряду с другими пленными. Представитель выбирает помощников из неофицерского состава.
2) Обязанности представителя пленных. В обязанности представителя пленных входит поддерживать высокое физическое, духовное и интеллектуальное состояние пленных. Он представляет перед военными властями государства, которое содержит пленных, государств, которые обеспечивают их защиту Международным Комитетом Красного Креста и любой другой внешней организацией, которая может помочь пленным. Для выполнения этих функций представители пленных и их помощники должны создать работоспособную и эффективную организацию, способную обеспечить по возможности наилучшие условия жизни для пленных. Организация должна также разработать программы для поддержания физической и духовной формы пленных.
3) Старший по команде и представитель пленных. Очевидно, что противник знаком с правами и обязанностями военнослужащих в лагерях военнопленных или другом месте, где находятся военнопленные. Чтобы подорвать состояние духа и ослабить любую организацию военнопленных, государство, которое содержит военнопленных, может в нарушение Женевской конвенции об обращении с военнопленными попытаться сделать представителем пленных военнослужащего, готового к сотрудничеству. Более того, в лагерях, где нет офицеров, может быть отказано в признании старшего по команде; в случае, если он будет избран, может быть выдвинуто требование проведения дополнительных выборов до тех пор, пока не будет избран слабый человек. Эта тактика предназначена для того, чтобы сломить внутренний контроль пленных так, чтобы они стали более покладистыми к сотрудничеству. В подобных ситуациях старший по команде
