один, ни другой.
Безвозмездная помощь также не является взяткой, но якобы безвозмездная помощь, оказываемая для получения каких-либо привилегией, взяткой является.
Бывает так, что основная суть данной должности – получение взяток «на потоке». Люди добиваются этой должности именно для того, чтобы им «несли взятки», а если им «приносят мало», начинают вымогать, искренне считая, что получают «свое». Такой поток взяток требует организации и определенной степени безнаказанности, так как взяткодатель и взяткополучатель часто не знакомы друг с другом, поэтому возможность предательства является достаточно высокой. Для безнаказанности нужны или высокие покровители во властных структурах, или «обычность» взятки: все всегда давали тому, кто находится на этой должности, и будут давать всегда. Для «потока взяток» характерным является возможность сурового наказания того, кто не принес взятку, таким образом, взятка подкрепляется вымогательством, и часто уклониться от дачи взятки чрезвычайно трудно, а то и вовсе невозможно. Если же потенциальный взяткодатель привлекает к делу правоохранительные органы и данный взяткополучатель садится в тюрьму, то почти все люди той организации, связанные с ним нитями коррупции, опасаясь за свое будущее, мстят проявившему честность человеку, и тому становится ясно, что «лучше бы он просто дал взятку, как все, а не стоил из себя героя».
Когда общий доход человека от взяток значительно превышает его зарплату, тогда он начинает относиться к зарплате (часто государственной), просто как к приятному дополнению, как к бонусу относительно своего основного дохода – дохода от взяток. Соответственно такой работник выполняет свои обязанности ровно настолько, чтобы им был доволен вышестоящий начальник, не более того; а если еще и делится частью своего «потока взяток» с начальством, тогда получается крепкая коррупционная связь, разорвать которую очень трудно: взяточник всегда на хорошем счету у начальства.
Взятка не дает возможности требовать от исполнителя качества и соблюдения сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров). Если суть договора не работа и получение прибыли от ее выполнения, а существенное увеличение цены и дележ этих «дополнительных денег», то какой смысл в качестве и сроках работы?
Вот пример. Пусть имеется работа, которую надо сделать за 100 условных единиц денег, при этом подрядчик получит 10% прибыли. Пусть по результатам сговора подрядчика и представителя заказчика цена работы увеличивается до 150 единиц, а разница между реальной и увеличенной ценой делится сторонами пополам. В итоге представитель заказчика получит 25 условных единиц денег, подрядчик получит 25+10=35 условных единиц денег прибыли, а организация, которой нужна данная работа, вместо 100 заплатит 150 условных денежных единиц. Как видно из данного расчета, страдает только организация-заказчик (часто это бывает государственная организация). При этом подрядчик считает глупым четко выполнять обязательства, ведь коррумпированный представитель заказчика все равно согласится с плохим качеством и сорванными сроками выполнения работ, ибо его интересует не работа, а его доля при дележе излишней прибыли. Поэтому подрядчик делает некачественно, увеличивая собственную прибыль с 10% до 30-50% и более, срывает сроки, ссылаясь на неизбежные и непреодолимые обстоятельства – и заказчик соглашается с этим! Понятно, почему подрядчик экономит – этим он получает прибыль, но зачем срывает сроки? А сроки – это фактически денежный (иногда товарный) кредит, предоставленный заказчиком: деньги получены, но работа не выполнена, а значит, заказчик выступает в роли банка, дающего беспроцентную и беззалоговую ссуду.
Ищите банк, который согласится на такие условия – и не найдете его!
Таковы пути отдельных взятки, но если взяток много, то возникает такое явление, как коррупция.
§ 2. Коррупция.
Элементы коррупции присутствуют во всех государствах практически во все времена.
Основа коррупции – желание отдельного гражданина или фирмы решить свой вопрос или быстрее, или в свою пользу, то есть желание получить выгоду. Если потенциальная выгода велика, то можно считать, что основы для коррупции заложены.
