значит, предвидеть.
В 1994 году Украина присоединилась к ДНЯО и не получила за это почти ничего, не смогла вовремя принять бюджет и первые же заседания новой Рады показали: тупик как был так и остался. Украина осторожно, но приняла участие в грузино-абхазском конфликте, где украинские летчики вывозили грузин из Абхазии, а украинские наемники воевали на грузинской стороне — но все это было осторожно и с оглядкой на Россию. Мэром Одессы был избран Эдуард Гурвиц, большой друг чеченцев еще с той поры, когда он распределял чеченские бригады шабашников по всему югу. Это было кстати — Одесса станет надежным тылом режима Дудаева, именно в ней будут массово лечиться чеченские боевики.
В феврале 1995 года в отставку подал опытный премьер Виталий Масол. Его отставка была предопределена его осторожностью, на его место Кучма поставил Марчука в качестве премьера и Лазаренко в качестве первого вице. Судя по воспоминаниям самого Кучмы — от Марчука же ждал наведение порядка в экономике через спецслужбы, а от Лазаренко — продвижения реформ.
В том же месяце провалился план президента Кучмы по разделению СБУ на четыре службы — Службу внешней разведки (В. Маликов), Контрразведки (Л. Деркач), Правительственной связи (А. Бирсан) и Охраны. Сделано это не было, и полагаю — потом, в 2000 и 2004 году Кучма сильно пожалел о том, что не довел дело до конца.
В том же месяце — в Раде состоялась попытка повернуть вспять только начавшуюся приватизацию, приняв закон «о национализации». На острие атаки стояла депутат-социалист Наталья Витренко, сделавшая на противодействии приватизации достаточный капитал, чтобы в 1999 году баллотироваться в президенты Украины. Атаку на приватизацию президентской команде удалось отбить.
В мае 1995 года — Киев посетил президент США Б. Клинтон. Вообще… вспоминая о событиях двадцатилетней давности, поражаешься тому, насколько стоявшие тогда проблемы походят на нынешние. Договорились о выделении помощи, но немного. Украина подняла вопрос о своих взаимоотношениях с НАТО и получила уклончивый ответ — вопрос о предоставлении Украине таких же гарантий, как и членам НАТО, ставился уже тогда. Готовилось торговое соглашение с ЕС, по которому стороны предоставляли друг другу статус наибольшего благоприятствования, договаривались о квотах и арбитраже. Клинтон пообещал твердую поддержку в вопросах вступления в ВТО.
В то же время — отношения России и Украины были таковы, что Ельцин не только отказался совершить визит в Киев, но и не захотел разговаривать с Кучмой на саммите в Минске. Причина проста — перед выборами в статусе главы Украинского союза промышленников и предпринимателей Кучма посетил Москву и пообещал настолько много, что в нем стали видеть второго Лукашенко. Придя к власти — он не выполнил ничего: ни по Крыму, ни по Черноморскому флоту, ни по газотранспортной системе. В итоге Ельцин, по воспоминаниям осведомленных людей сказал: пока в Киеве этот — я в Киев не поеду. Двадцать лет прошло — и точно то же самое. Только еще война.
Прорыва нам не хватает — по масштабам схожего с тем как Никсон «открыл» Китай. Пока что мы идем по кругу.
01 июня 1995 года было подписано Временное торговое соглашение с ЕС — кстати, Украина подписала его первой из постсоветских республик.
Основные полит — события осени 1995 года — конфликты вокруг Конституционного договора, скандальный указ президента «О Национальной гвардии», инициированный, по всей видимости, В. Горбулиным. Чтобы все понимали ситуацию: национальная гвардия Украины — фактически калька с югославских «домобранских полков», создана 04 ноября 1991 года комиссией депутатов Рады по главе с депутатом, генерал-майором Саниным, который вскоре трагически погиб в автокатастрофе. Поскольку в 1991 году кроме Рады — у Украины власти не было — НГУ подчинялась Верховной Раде Украины, которая назначала командующего (согласно ст. 11 закона об НГУ — НГУ подчинялось Верховному Совету Украины, командующий назначался на пять лет Радой по представлению Президента). При этом — на Украине существовали и внутренние войска, подчинявшиеся президенту, который по должности был Верховным главнокомандующим — и таким образом, у каждой ветви украинской власти были свои вооруженные силы (что стоит знать, думая о том, почему например, на Украине не произошли события аналогичные октябрю 1993 года в России). Верховная Рада — не забывала про свой род вооруженных сил, всячески наращивая его численность — к 1993 году личный состав НГУ составлял 60000 человек при установленной законом максимальной численности 30000 человек. Правда, были проблемы с вооружением — на всю гвардию был только один танковый батальон.
Первый конфликт вокруг НГУ состоялся в 1992 году, когда президент Кравчук своим указом сформировал Военный совет НГУ, дублирующий командование Гвардии. Рада совет распустила. Летом 1994 года Минобороны Украины путем самого настоящего рейдерского захвата захватило журнал Вийско Украины, ранее издававшийся как журнал НГУ. 20 января 1995 года Л. Кучма выпустил указ о передаче ряда частей сверх предельной численности НГУ в подчиненные себе Внутренние войска. 06 октября 1995 года Кучма издал указ о переподчинении НГУ себе, командующий был заменен на лояльного Кучме А. Кузьмука. Левые депутаты приняли указ в штыки, обвинив Кучму в нарушении условий Конституционного договора и узурпации власти — но на открытый конфликт пойти не решились, взамен начав требовать распустить НГУ вообще. НГУ просуществовала еще четыре года и была распущена 11.01.2000 года указом президента Украины, а еще 17.12.1999 все подразделения НГУ перешли либо в состав ВВ, либо армии.
Так же с большими конфликтами рассматривалась группа законов: о статусе народного депутата и об отзыве народного депутата. Основным конфликтным узлом были депутаты — совместители, то есть депутаты, которые совмещали депутатство с работой в правительстве либо администрации президента — а таких было до седьмой части от всех депутатов.
В конце 1995 года основным конфликтным узлом, сорвавшим несколько заседаний Рады и отодвинувшим принятие бюджета — стало присоединение Украины к Межпарламентской ассамблее СНГ. Левые были за то чтобы присоединиться, правые и центр — категорически против любого сближения Украины
