межеванию и учету недвижимости активизировали создание отечественной геодезии и картографии и составление карт сибирских земель.
На первых картах России, составленных зарубежными учеными, Сибирь, а уже тем более Алтай были показаны крайне схематично. На общем чертеже Сибири 1667 г. («Годуновский чертеж» по имени тобольского воеводы П.И. Годунова) сведений о верховьях Оби мало, как и сведений в росписи «Книге Большому чертежу». Впервые горы и озеро Алтын (Телецкое) отмечены на чертеже русского посланника в Китай Н. Спафария. В 1698 г. С.У. Ремезовым был закончен «Чертеж всех сибирских градов и земель», а в 1700 г. – Чертежная книга Сибири. Позднее он составил еще несколько карт.
В 1715 г. начались работы по созданию генеральной карты России, продолжавшиеся до середины 40-х годов. Завершились они изданием первого Атласа земель России, планов Москвы и Петербурга (1731–1739 гг.).
Картографирование Алтая было напрямую связано с развитием Демидовым горнозаводского дела. Петр Чичагов, выпускник Морской академии в 1719 г. был послан в Сибирскую губернию «для учинения генеральных ландкарт». Определяя координаты местности, он проплыл по Иртышу до озера Зайсан и в 1729 г. вычертил карту Кузнецкого уезда с Колывано-Воскресенскими заводами. В 1735 г. В. Шишков, посланный из Екатеринбурга, составил «Чертеж лесов и рудников Колывано-Воскресенского завода». Границы ведомства завода были нанесены на «Ландкарту Томского и Кузнецкого уездов», составленную им в 1736 г. Позднее, в 1745 г., Пимен Старцев дополнил сеть населенных пунктов, показал новые рудники и заводы. Составление карт регламентировалось инструкциями «Пункты коим образом сочинять ландкарты» (1721 г.), «Реестр, что при сочинении ландкарт… описывать и примечать надлежит, то, чего в присланных ландкартах не находится» (1723 г.).
Съемки тех лет опирались на сеть широтных астрономических пунктов, астролябию и «мерительную» цепь длиной в 30 саженей. Постепенно на территории Верхнего Приобья формируется один из земледельческих районов Сибири. В Томском уезде заводится десятинная пашня, собинное земледелие крестьян, пашни служилых и посадских людей. В Кузнецком уезде, где «к пашне земли добрые и угодные есть и сенных покосов и рыбных ловель и иных угодий довольно многие версты и остроги, и деревни, и заимки селить возможно» ([6], с.1), населения было мало. Тем не менее постепенно русские крестьяне осваивают Приобье. Инициативные крестьяне отыскивали новые земли, выбор которых затем утверждался властями, порой много позже, когда жизнь на них развертывалась в полную меру.
Беломестные казаки, оброчные крестьяне и иные пришлые люди заложили основу алтайского пашенного земледелия, позволившего отказаться от завоза провианта из других уездов Сибири. С времен Петра I продолжалось активное отчуждение русских крестьян от свободы и собственности, что было связано с двумя решениями царя: ликвидацией различий вотчинного и поместного землевладения и отменой холопства. Указом от 23.03.1714 г. о единонаследии поместья как и вотчины стали собственностью дворян. Помещичьих крестьян уравняли с холопами. Крестьян обменивали, подобно скоту дарили [39], а крепостничество по сути превратилось в рабство.
В годы правления Петра I (1682–1725 гг.) посошный, позднее подворный налоги были заменены подушной податью, поместные оклады служилым людям были заменены денежным жалованьем, а Указом от 23.03.1714 г. вотчины и поместья заменены понятием «недвижимая собственность» или «имение».
Вотчинная коллегия, учрежденная в 1721 г. взамен Поместного приказа, вела дела о разрешении и утверждении прав на все виды земельных владений в процессе купли-продажи, закладка, наследства и т. д., спорные вопросы землевладения, хранение межевых планов, книг и др., регулирование землевладения во всех российских губерниях. С Петра I начинается «геометрическое межевание», примененное в процессе освоения земель Ингерманландии (Прибалтики).
Ликвидация поместной системы приостановила межевание земель и привела впоследствии к многочисленным земельным беспорядкам.
В Указе 1731 г. отмечено, что «… многие… земли прежде были немежованы, а которые были межованы, тех межи и грани через многие прошедшие годы, попортились и ямы заровнялись, отчего непрестанно происходят ссоры и драки, и смертные убийства…» (по [8], с. 63).
Государство не жалело средств на проведение небывалых по масштабам работ по межеванию земель, а работа землемеров в одном из екатерининских указов была названа «многотрудным подвигом».
Писцовые, Петровское и Елизаветинское, Генеральное и Специальное межевания велись, начиная с середины XVI в. до половины XIX в. Генеральное межевание сопровождалось показом элементов хозяйственного обустройства, оценкой природных ресурсов. В отечественных межевых инструкциях получили развитие идеи унификации методик съемок, картосоставления, оформления планов, карт и атласов. Постановлением Специального комитета в 1736 г. основной мерой длины в России был определен аршин (28 английских дюймов) на основании полу-аршина, принадлежавшего Петру I. На обмежеванные дачи составлялись ландкарты.
Все работы названного содержания в Алтайском округе проводились командированными специалистами.
Глава II
Под царской короной
Из Межевой инструкции 1754 г.: Право личного распоряжения крестьянскими землями отменяется; 2) право наследования в крестьянских землях отменяется.
За двадцать лет (1727–1747 гг.) владения Демидовым землями Алтая привело к развитию сети населенных пунктов, появились дороги, военные укрепления, «дикая природа» постепенно отступала под натиском человека, заметно редели ленточные боровые леса.
Жульничество Демидова с золотом и чеканкой фальшивых денег, многочисленные жалобы и доносы завершились обычным в России переделом
