часть своей промышленности, что было хорошо видно по тенденциям начала 1990-х годов. Это прекрасно иллюстрировала история сотрудничества большинства стан бывшего СССР с различными международными финансовыми структурами, в том числе и Белоруссии. При этом отрицать важности внешнеэкономических связей страны с мировым сообществом в процессе выхода из социально-экономического кризиса нельзя отрицать. Это обусловлено, прежде всего, тем, что, во-первых, республика имеет традиционно сложившуюся открытую экономику, ориентированную на внешние сырье и рынки сбыта. Во-вторых, моральный и физический износ основных фондов большинства отраслей экономики, а также рост цен на энергоносители и сырье до мирового уровня снизили конкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке. В-третьих, сложности в бюджетно-налоговой системе не позволяют без внешних ресурсов решать задачи не только финансирования дефицита государственного бюджета, но и макроэкономической стабилизации экономики республики.
Единственным путем сохранения крупной промышленности оказалась однозначная ориентация внешнеэкономической активности Белоруссии на Россию и страны СНГ Этот курс пытался реализовать премьер-министр Белоруссии Вячеслав Кебич в начале 1990-х годов. Однако лишь при Александре Лукашенко был сформирован устойчивый союз Белоруссии с Россией и доступ белорусской промышленности к российскому экономическому пространству.
В Белоруссии в 1990-х годах сохранение крупной промышленности было равноценно сохранению самой страны. Поэтому союз с Россией обеспечивал Белоруссии многое и, прежде всего, национальное самосохранение. Союз с Россией отвечал белорусским национальным интересам и обслуживал национальный интерес. Именно Белоруссия в силу своих национальных интересов была инициатором создания союза двух стран. Союз РБ и РФ 1990-х годов стал следствием стремления Белоруссии сохранить себя как целостность при опоре на Россию.
Таблица 5.
Как показало время, союз РФ и РБ полностью оправдал себя. Белоруссия несколько раз сумела добиться прощения накопившихся топливных долгов России, то есть сохранить для себя относительно невысокую цену на российские энергоносители. Вместе с тем, республика получила доступ к российскому рынку, где к середине 1990-х годов ухудшились условия конкуренции. В этот момент сработала лоббистская мощь белорусского государства: долгое время расчеты между РБ и РФ за полученные российские энергоносители производились по клирингу, бартеру или иным формам взаимозачетов. Заметная часть продукции белорусской промышленности уходила в РФ, минуя собственно рыночный уровень борьбы, минуя свободную конкуренцию. Белорусские предприятия имели возможность подготовиться к борьбе за рынок, будучи поддержаны своим государством. В конечном счете, Белоруссия преодолела экономический спад во втором полугодии 1996 года. Именно тогда был достигнут первый, еще небольшой промышленный рост, а в 1997 году, на первый взгляд неожиданно, Белоруссия стала лидером в масштабе всего бывшего СССР и всей Европы по темпам экономического роста: свыше 10 % составил рост ВВП и почти 17,8 % – рост в промышленности. В то время как в остальных постсоветских странах продолжался экономический спад, Белоруссия превратилась в довольно мощный промышленный регион на территории как минимум Союзного государства РБ и РФ.
Глава 6
Становление и реализация экономической модели Республики Беларусь (1996 – наст. время). Государственные программы социально-экономического развития Республики Беларуси
Избранный в 1994 году президент Белоруссии А.Г. Лукашенко инициировал разработку Программы неотложных мер по выходу экономики из кризиса, ставившей во главу угла достижение финансовой стабилизации и укрепление национальной валюты – белорусского рубля. Было поведено ужесточение финансовой и денежно-кредитной политики, включая сокращение бюджетного дефицита и ограничение льготного кредитования экономики. Эта политика в целом выполнила свою главную задачу – значительно снизить уровень инфляции. Если в 1994 г. потребительские цены увеличились в 23,2 раза, то в 1995 г. – в 8,1, в 1996 г. – в 1,5 раза. Вместе с тем, сдерживание роста цен с помощью мер по ограничению денежного предложения вызвало углубление спада производства, свертывание инвестиционной деятельности, снижение жизненного уровня населения [207]. В 1995 г. ВВП снизился по сравнению с 1994 г. на 10,4 %, продукция промышленности – на 11,7 %, продукция сельского хозяйства – на 5 %, инвестиции в основной капитал – на 31 %. Реальные располагаемые доходы населения в 1994 г. упали на 21 %, в 1995 г. – еще на 13 %[208]. В сентябре 1996 г. А.Г. Лукашенко утвердил программу социально-экономических преобразований – «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг.» Главной стратегической целью социально-экономической политики Белоруссии являлось повышение жизненного уровня белорусского народа с постепенным приближением его к уровню жизни в развитых европейских странах. В Программе были предусмотрены поэтапные меры по стабилизации экономики и созданию условий для экономического роста. В октябре 1996 г. Первое Всебелорусское народное собрание утвердило предложенные президентом Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг. Была поставлена задача вывода экономики из кризиса на основе стратегических целей реформирования всей системы общественных отношений. До 2000 г. предусматривалось пройти два этапа:
1) На первом этапе (1996–1997) предполагалось осуществить макроэкономическую стабилизацию и создать условия для возобновления экономического
