правотворчества Петра I, были три тома «Сборника военно-исторических материалов», изданного Военно-ученым комитетом Главного штаба (выпуски I, V и IX). Особенно большое значение для изучения нашей темы имеет последний, IX выпуск: «Петр Великий. Военные законы и инструкции (изданные до 1715 года)» (СПб., 1894), в котором использованы материалы упомянутой выше книги 37 I отделения Кабинета Петра Великого. Но автор этого выпуска, профессор Академии Генерального штаба А. З. Мышлаевский, ограничил свою публикацию 1715 годом, поэтому материалы, относящиеся к работе Петра I над шедевром его законодательства – Воинским уставом 1716 года, не составили предмета интересов исследователя. Кроме того, автору выпуска, очевидно, не были известны и в пределах его темы архивные документы, ныне хранящиеся в Центральном военно-историческом архиве в Москве, особенно том 3 – «Им[енные] выс[очайшие] ук[азы] за годы 1711 и 1719–1724», содержащий такие важные документы, как Регламент Кригскомиссариата, Артикулы фискальские[1384] в первоначальных редакциях, «Учреждение Вышнего военного комиссариата», Регламент провиантский, указы о чинопроизводстве и прочее.
Отмеченный нами факт постепенного накопления архивного материала, в конце концов еще далекого от исчерпывающей полноты, свидетельствует, что – несмотря на наличие в науке многих весьма солидных трудов – даже по важнейшей отрасли реформ Петра I, военному делу, не было произведено систематического обследования источников по правотворчеству в эпоху реформ и не были выявлены полностью материалы как по самой законодательной работе, так и по установлению источников русских военных законов. Вследствие этого по опубликованным материалам до сих пор еще нельзя изложить историю выработки главнейших военных законов Петра. По ним нельзя решить окончательно вопрос о заимствованиях из иностранных законодательств и определить долю русского национального элемента в военных законах Петровской эпохи, при помощи которых строилась и на которых воспитывалась русская армия в эпоху создания регулярного войска в России и в последующие полтора века ее истории. А между тем от недостаточного количества документальных источников и неточного их воспроизведения в научных изданиях зависят некоторые ошибочные мнения и выводы, которые до сих пор держатся в нашей науке как общепризнанные. Покажем это на примере.
Профессор П. О. Бобровский обратил внимание ученых на наличие важнейших рукописей военных законов Петра I, прежде всего на Устав воинский, книгу первую, в окончательной форме подписанную Петром I 30 марта 1716 года в Гданьске, на русском языке. Это – важнейший официальный список, служивший около полутора столетий источником действующего военно-административного и военно-судного права в России. Далее, им был введен в научный оборот рукописный список книги второй Устава – Артикулы воинские[1385], содержащий военно-уголовное право, материальную его часть, обследованный им в его работе и опубликованный с весьма широкими и интересными комментариями и выводами. И та и другая рукописи находились во время работы над ними П. О. Бобровского и далее, до самой Октябрьской революции, в Петербурге – в Библиотеке Главного штаба, в особой витрине. После революции эти рукописи были переданы в Главную библиотеку Красной армии в Москве, откуда перемещены в Отдел рукописей Публичной библиотеки им. Ленина в Москве же, где и хранятся в настоящее время.
В результате наших занятий по собиранию архивного материала для современного издания «Законодательных актов Петра Великого», тома IV, военного и военно-морского законодательства, нами отыскан в различных архивах целый ряд новых источников, весьма интересных и необходимых для научного исследования вопроса о военной реформе Петра I. Воспроизведенные в печати, эти источники дадут новое, дополнительное содержание вопросу, восполнив весьма ощутимые в настоящее время пробелы, воспроизведут недостающие звенья в правотворческой работе Петра и его правительства и сообщат убедительность и бесспорность тем положениям, которые были выдвинуты в свое время и отчасти могут быть предложены в будущем.
Назовем эти весьма ценные и крайне необходимые для окончательного решения вопроса о самобытности и характере заимствований материалы. Прежде всего следует указать на черновики законотворческой работы в виде отдельных редакций законодательного текста Устава воинского, книги первой. Начальный текст – черновик, переписанный по отдельным главам, как они вырабатывались с самого начала. Весь текст написан исключительно по-русски, с весьма значительным количеством исправлений также на русском языке. Этот текст находится в книге 37 Кабинета Петра I, в I отделении, и составляет первую редакцию законопроекта, листы 48–252, с датой на листе 184: «Марта в 30[?й] день 1716 г.»; состоит из 68 глав. Следующую редакцию, т. е. переписанную набело предыдущую, с включением дополнений и исправлением Петра I, находим там же, на листах 661–778. В том же томе имеется беловой текст Устава воинского, также только на русском языке, отработанный окончательно, с которого был послан Петру I за границу, в Данциг, список для утверждения, без сопровождения его немецким переводом. Там же сохранились собственноручные писания Петра I, содержащие текст военной присяги и знаменитое «Объявление» Петра, его введение к Уставу воинскому, лист 46. Оно приведено нами в нашем собрании автографов (см. фотокопию).
Далее, необходимо ввести в научный оборот неизвестные до сего времени ученым материалы по военно-административной реформе Петра I, проведенной им после Полтавской битвы и до Прутского похода. В Центральном военно-историческом архиве в Москве, в книге 3 «Им[енных] выс[очайших] ук[азов] Военной коллегии», находятся чрезвычайно важные черновые тексты законов по установлению отдельных военно-административных должностей в русской армии и по выработке для них инструкций. Назовем некоторые из таких инструкций, выработанных под руководством и при ближайшем участии самого Петра: Регламент Кригскомиссариата (листы 11–31); Артикулы фискальские (листы 33–37); «Учреждение Вышнего военного комиссариата» (листы 38–45); Регламент провиантский (листы 62–67, 71–78, 59–61); «Инструкция обер-штер-кригскомиссару» (листы 68–70) и многие другие. Из таких отдельных инструкций, составленных среди боевых успехов и неудач русской армии, в конце концов и сложилось основное содержание глав Воинского устава, излагающих нормы административного устройства армии.
В том же собрании материалов, а также среди фонда «Подл[инные] им[енные] выс[очайшие] ук[азы] и пов[еления] б[ывшего] Сенатского архива»
