которое выработало положение о контрразведке[892], получившее вскоре утверждение наркомвоен Троцкого. Это обстоятельство, однако, не подвинуло работы Регистрационной службы Вс[ероссийского] гл[авного] штаба по той же причине — отсутствия к нему доверия.
Между тем жизнь шла вперед и вопиющие события вызвали необходимость организации борьбы со шпионажем. Путем частной инициативы и усилиями Отвокона Оперода были созданы отделения военного контроля Беломорского и Ярославского военных округов, развилась контрразведка в [зоне] оккупации на Восточном фронте.
За этот же период с июля [1918 г.] по сей день деятельность Отвокон возрастала, все более и более объединяя и централизуя работу новых органов военного контроля.
Хотя организация военно-контрольных органов и продвигается, однако отсутствие такого официального, жизнеспособного положения, которое могло бы обеспечит[ь] вполне нормальное развитие деятельности Отвокон принудило выработать новое положение.
В основу этого положения принято, что вся деятельность по борьбе со шпионажем объединяет Отделение военного контроля Оперода Народного комиссариата по военным делам, как пользующегося наибольшим доверием, а потому наиболее жизнеспособное и фактически руководящее работой почти всех органов контрразведки.
Представляя при сем проекты положений о контрразведывательной службе и декрета о правах сотрудников военного контроля, прошу подробно рассмотреть и утвердить.
Задержка в утверждении отразится самым нежелательным образом на дальнейшем развитии борьбы со шпионажем.
О последующем прошу телеграфно уведомить.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 5. Л. 103–103 об. Подлинник — машинописный текст с автографами.
Утверждаю сентября 1918 г.
Председатель Революционного военного совета[893]
1. Общая задача военной контрразведки состоит в изучении системы и методов действия органов иностранной разведки и в обнаружении, обследовании и пресечении деятельности иностранных военных шпионов, а также организаций и лиц, деятельность которых, преследуя военные интересы иностранных государств, направляется во вред военным интересам России и стоящих с нею в союзе держав.
2. Расследование всякого рода иной преступной деятельности в задачу военной контрразведки не входит. Если при производстве расследования по делам, указанным в статье 1, обнаружатся данные, относящиеся к преступлениям иного рода, — то все такие данные без дальнейшей их разработки чинами контрразведки немедленно передаются последними в распоряжение подлежащих судебных или административных органов.
3. Органом, руководящим всей контрразведкой — как сухопутной, так и морской, — на территории Советской Республики и за ее пределами является Отделение военного контроля Оперативного отдела Народного комиссариата по военным делам.
4. Органами, ведающими активной контрразведкой и подчиненными Отвокону Наркомвоена, являются: а) активная часть Отделения военного контроля Оперода Наркомвоена; б) отдел Регистрационной службы Всероссийского главного штаба с подчиненными ему органами Морской регистрационной службы; в) окружные отделения военного контроля с подчиненными им органами военного контроля; г) Отделение военного контроля при Военно- революционном совете [Республики][895] и подчиненные ему органы военного контроля.
5. Отделение военного контроля при Всероссийском главном штабе имеет задачей передавать задания нач[альнику] Всероссийского главного штаба и поддерживать связь между Всерос[сийским] гл[авным] шт[абом] и Отвоконом.
6. Никакие другие учреждения не вправе вести военную контрразведку на территории Российской Республики, и все могущие посту пать в эти учреждения данные по шпионажу должны немедленно передаваться в распоряжение надлежащего органа военной контрразведки.
7. Отделение военного контроля Оперода Наркомвоена, руководя работой подведомственных ему органов, вместе с тем ведет активную контрразведку во всех иностранных посольствах, генеральных консульствах, миссиях и центральных комиссиях международного характера, во всех центральных советских учреждениях и организует активную контрразведку за пределами Советской Республики.
8. Отдел Регистрационной службы Морского Генерального штаба организует и ведет морскую контрразведку как на территории Советской Республики, так и за ее пределами, охраняя все учреждения и заведения морского ведомства.
9. Окружные отделения военного контроля организуют и ведут активную контрразведку в пределах своего военного округа. С указанной целью
