Увеличение территории Карелии повлекло за собой и увеличение органов НКВД. Еще до появления на новых территориях партийных, советских и хозяйственных органов в новых районах Карелии приказом наркома внутренних дел СССР были образованы местные органы безопасности. Так, с 1 апреля 1940 г. в Выборге, Кякисалми (Приозерск), Яски (пос. Лесогорский), Энсо (Светлогорск), Сортавале, Питкяранте, Суоярви, в порту Тронгзунд (ныне г. Высоцк) были созданы уездные подразделения НКВД КФССР, преобразованные не позднее августа 1940 г. в районные отделы. Руководителями во вновь созданные отделы назначались опытные сотрудники. Одновременно отдел кадров Управления НКВД по Ленинградской области после непродолжительной подготовки начал направлять туда оперативный состав из числа лиц финской национальности.
Одновременно после окончания советско-финляндской (Зимней) войны началось обустройство новой советско-финляндской государственной границы. В новых послевоенных условиях требовалось время на проведение демаркации новой государственной границы, которая была определена только к 29 апреля 1940 г. И 16 мая 1940 г. заместитель наркома внутренних дел СССР комкор[115] И. И. Масленников докладывал об установлении охраны новых участков советско-финляндской границы. В Докладной записке он писал: «Межгосударственная линия советско-финляндской границы была установлена протоколом описания от 29 апреля 1940 г. и начиная с 15 мая 1940 г. граница с Финляндией охраняется по данной линии. В соответствии с этим описанием в пограничных частях Мурманского, Карельского и Ленинградского округов отведены на новые участки 28 пограничных застав…»[116].
Следует отметить, что с 13 марта по 15 мая 1940 г. на советско- финляндской границе, особенно на новых, отошедших от Финляндии территориях, царила полная неразбериха и хаос. Во многом это объяснялось тем, что ни у финских, ни у советских пограничников не было ясности, где же конкретно проходила линия государственной границы.
Советские пограничники докладывали: «На участках пограничных отрядов участились случаи вызовов финнами наших представителей для переговоров по вопросу установления линии границы… Увеличилось количество нарушений границы из Финляндии в СССР… Среди нарушителей границы преобладают военнослужащие финской армии, которые объясняют это блужданием и другими причинами. В действительности нарушения границы преследуют разведывательные цели… Так, 11 апреля 1940 г. в 19:30 пограннаряд 10-й заставы (Выборгского отряда)… в 1,2 км севернее Койтсанлахти встретил двух финских офицеров, которые передали наряду записку, написанную по-русски с вопросами: "Где теперь граница?", "Отступаете ли вы и куда?", "Когда мы можем посоветоваться?", "Ответ через погранпункт Легкуссанлахти 12 апреля 1940 г. в 10:00". Записка была без подписи»[117].
Не было ясности о линии границы и у советских пограничников. Так, 13 мая 1940 г. руководство Карельского округа Пограничных войск НКВД докладывало вышестоящему руководству: «Новые границы личным составом в достаточной мере еще не изучены, в связи с чем не исключена возможность на участках 72, 80 и 3-го ПО (пограничных отрядов) захода наших пограничников на финскую территорию»[118].
Именно в период неразберихи на границе с 13 марта 1940 г. по 14 мая 1940 г. (до окончания демаркации советско-финляндской границы. — С. В.) 41 финский военнослужащий нарушил советскую границу, из них по крайней мере 25 нарушителей были финскими пограничниками. В основном это были групповые нарушения, и только двое военнослужащих из первой рабочей роты 34-го пехотного полка — Ю. О. Карьялайнен и Л. О. Лиль — совершили переход границы в одиночку. В одном случае нарушитель был застрелен при попытке к бегству. Это случилось 11 апреля 1940 г., когда в 17:40 на участке 18-й погранзаставы (Янниканниеми) 3-го (Сортавальского) погранотряда были задержаны семь вооруженных финских солдата из пограничного полка. Один из задержанных — Ууно Пеккинен при побеге был застрелен[119].
По архивным данным, с момента окончания советско-финляндской войны 12 марта 1940 г. и до лета 1940 г. со стороны Финляндии было зафиксировано 36 нарушений государственной границы с участием более 100 человек[120].
После окончательного установления новых линий границы 29 апреля 1940 г. и перехода на охрану границы с Финляндией по указанной линии с 15 мая 1940 г. вопрос о незаконных переходах военнослужащих с обеих сторон юридически разрешился, а потому все остальные случаи нелегального перехода из Финляндии в СССР необходимо рассматривать уже в иной плоскости. Хотя следует признать, что тайное пересечение границы случалось также и в обратном направлении — из Советского Союза в Финляндию. Поэтому стоит лишь частично согласиться с мнением командования Погранвойск Ленинградской области об обстановке на границе: «Увеличилось количество нарушений границы из Финляндии в СССР… и эти нарушения границы преследуют разведывательные цели»[121]. На самом деле случались и непреднамеренные нарушения, и нарушения с советской стороны.
Новая оперативная обстановка на государственной границе, и в частности новые границы, потребовали не только изменения дислокации пограничных отрядов, но и их реорганизации, в частности Карельского (с 5 мая 1940 г. — Карело-Финского) пограничного округа НКВД. На новых территориях КФССР были сформированы новые пограничные отряды. На июнь 1941 г. в состав Карело-Финского пограничного округа НКВД входили пять пограничных отрядов НКВД (72, 1, 73, 3, 80-й). В округе были также батальон связи и школа младшего начсостава. Всего — 6721 человек[122].
С начала лета 1940 г. карельские пограничники и контрразведчики отмечали резкую смену оперативной обстановки на государственной границе, что обоснованно связывали с активизацией деятельности разведывательных органов Финляндии по переброске на территорию СССР вооруженных групп разведчиков для сбора шпионских сведений и установления потерянных связей со своей агентурой. При этом советские спецслужбы неоднократно подчеркивали, что активность финской разведки по заброске разведчиков в СССР усиливала напряженность обстановки на советско-финской границе. Так, в Оперативной сводке № 35 Карело-Финского пограничного округа НКВД от 30 июля 1940 г. пограничники отмечали, что «за последнее время разведорганы Финляндии проявляют активную деятельность на направлениях: из района Инари с дальнейшим выходом на нашу сторону через участки 9, 10 и 11-й застав и далее на северо-восток в деревни Ребольского и Ругозерского районов; из района Тохмаярви с дальнейшим выходом через участки 3, 4, 5 и 7-й застав на Вяртсиля и ст. Маткаселькя с целью разведать дислокацию подразделений и частей РККА и производимые нами работы оборонного значения»[123].
С середины 1940 г. явно просматривается увеличение количества направляемых в СССР финских разведчиков, о чем говорит и статистика. Так, 17 июня 1940 г. в 3:00 в дер. Тужино Ребольского района КФССР (40 км от границы) на участке Ребольского погранотряда к председателю колхоза Пряккиеву явились трое
