Контроль за кадровой политикой — лишь часть власти, которой располагает ОИО. Отдел наделен правом выпускать «инструкции» для всех ветвей госаппарата. По факту это означает, что ОИО может вмешиваться в любые административные процессы по своему усмотрению; кроме того, именно ОИО организует и контролирует все сессии публичной самокритики и регулирует пропагандистские меры, применяемые к фабричным рабочим, солдатам, профессуре и так далее. Секретари ОИО направляются в каждую государственную организацию, чтобы донести до нее инструкции высшего руководства, и их решения имеют больший вес, чем распоряжения «регулярного» начальства на местах. Помимо этого, в каждой организации действует «инструктор-уведомитель» под прикрытием — он следит за партийным секретарем этой организации и доносит наверх, в ОИО. Такой «инструктор-уведомитель» может работать рядовым рабочим в цеху, но на самом деле он является важным элементом системы централизованного контроля Ким Чен Ира. На заре своей карьеры таким «инструктором-уведомителем» был и сам Чан Сон Тхэк.
Официально идеологическое руководство армией осуществляется через Главное политическое управление КНА, подчиняющиеся которому политработники служат в каждом подразделении и части. Эти комиссары могут отменить приказы вышестоящих офицеров вплоть до генералов, хотя у генералов есть право оспорить такие их действия. Главное политуправление подчинено Управлению № 13 ОИО по указанию Ким Ир Сена, которое он озвучил в выступлении перед высшим офицерством в 1992 году. В результате даже генералы боятся ОИО.
Единственная, пожалуй, значимая роль, которая не входит в компетенцию ОИО, — это формирование политического курса и обнародование его. Это работа Верховного Вождя. Слово Верховного Вождя является законом само по себе, буквально: если Ким Чен Ир сказал помощнику: «Женщины должны носить национальную корейскую одежду», тот запишет эту фразу — и она станет государственным законом[110]. Но ОИО отвечает за подготовку и обработку таких документов и превращение таких распоряжений в закон «на бумаге» — проведение его по всем этажам и подразделениям бюрократического аппарата, а также за его исполнение. В тех же случаях, когда политические предложения исходят снизу, они также проходят через ОИО.
Личный секретариат
Помимо всего прочего, в ведении ОИО находится значительная часть вопросов, касающихся ведения дома и безопасности семьи Ким. Считается, что в ОИО девять заместителей заведующего (и ни одного заведующего после смерти Ким Чен Ира), и если четверо из них имеют «штатные» роли в отделе — наиболее влиятельными из них считаются Хван Пхён Со (отвечающий за армейские дела) и Ким Гён Ок (отвечающий за надзор), — то остальные, как полагают, осуществляют руководство Личным секретариатом (ЛС) руководителя страны[111].
Никто никогда не скажет: «Я работаю на Верховного Вождя», — прямое упоминание, а тем более обсуждение Верховного Вождя[112] практически табуировано в Пхеньяне, за исключением обязательных здравиц в его честь. Таким образом, пост заместителя заведующего ОИО в этом случае служит своего рода прикрытием, а также оправданием огромных привилегий, достающихся тем, кто занимает высшие должности в Личном секретариате. Среди таких привилегий — зарубежные поездки, возможность отправлять детей на учебу в другие страны, доступ в медицинский центр «Понхва», оборудованный по высочайшим мировым стандартам и предоставляющий высшему чиновничеству медицинское обслуживание такого класса, о котором обычные жители Северной Кореи не могут и мечтать[113].
Личный секретариат имеет множество функций: он действует как «привратник» между семьей Ким и остальным миром; он ведет расписание Верховного Вождя; организует логистику и безопасность во время его поездок. Такая подготовка может быть очень сложной и даже неприятной: согласно информации одного из источников, в тех редких случаях, когда Ким Чен Ир выезжал за пределы страны, сотрудники ЛС были обязаны собирать его кал и мочу, накапливающиеся в специальных туалетах, которые сопровождали северокорейского лидера в дороге. Вероятнее всего, такие меры предосторожности должны были предотвратить попытки иностранных агентов раздобыть ДНК Ким Чен Ира.
Работники ЛС имеют прямой доступ к Верховному Вождю. Это означает, что они потенциально могут представлять угрозу для его жизни, потому Ким Чен Ир тщательно подбирал на эти роли тех, с кем у него сложились долговременные доверительные отношения, и старался держать их при себе как можно дольше. Ли (Ри) Дже Ган, например, попал в ОИО вместе с Ким Чен Иром в 1973 году, а в 1975 году стал там заместителем заведующего. Он принимал участие в создании Личного секретариата, в его обязанности входил наем административных работников для Ким Чен Ира. Он оставался на этом посту до конца жизни, а уровень его доступа к власти уступал только тому, каким располагали члены семьи Ким. Связи некоторых работников Личного секретариата с семьей Ким включают несколько поколений — еще их отцы и деды работали на Ким Ир Сена.
Часть обязанностей Ли Дже Гана состояла в руководстве Пятым кадровым управлением, в ведении которого находилось киппымджо — «услаждающее звено», состоящее из танцовщиц и певиц, готовых также оказывать сексуальные услуги лидеру нации[114] — или тем, кого лидер пожелает усладить. При этом, в соответствии со своей официальной позицией, Ли также отвечал за секретные досье ОИО.
Ли Дже Ган погиб в 2010 году в автокатастрофе. О том, как и почему это произошло, существуют противоречивые теории: поскольку Ли в тот вечер выпивал, он просто мог потерять контроль за машиной; с другой стороны, даже в Пхеньяне дорожное движение не такое напряженное, а подстроенные автокатастрофы использовались в Северной Корее и раньше, чтобы избавиться от неугодных конкурентов.
Чан Сон Тхэк
Те, кто считал, что смерть Ли Дже Гана была подстроена, говорили, что мотивы для его устранения были у Чан Сон Тхэка. Согласно информации некоторых источников, Чан и Ли — точнее, Чан и ключевые сотрудники ОИО, включая Ли, — давно и остро конкурировали между собой. Это соперничество время от времени выражалось в смещении с политической доски тех или иных фигур, которые могли бы усилить позиции ОИО — таких как Лю (Рю) Гён, например, заместитель директора Департамента государственной безопасности (организации, которая, безусловно, входила в орбиту влияния ОИО). Рю постепенно набирал
