В 1922 году советское правительство вновь кардинально поменяло налоговую политику. Декретом Совнаркома был введён единый натуральный сельскохозяйственный налог. Этот налог устанавливался в единой весовой мере. Взимался в пудах пшеницы или ржи. Налог этот тоже был прогрессивным, его размер зависел от таких показателей, как урожайность, площадь пахотного участка на одного едока в хозяйстве и уровень обеспечения скота кормами.
Но одного налога государству мало. В том же 1922 году вводится ещё два налога: подворный денежный налог и трудовой гужевой (то есть транспортный) налог.
Следующий шаг был сделан в 1923 году. Все существующие до этого налоги, которыми были обложены крестьяне, были заменены единым сельскохозяйственным налогом.
Этот налог тоже исчислялся не в денежных показателях, а в весовой мере, в пудах зерна (ржи или пшеницы). И его размер определялся следующими параметрами: площадь пашни и/или сенокоса; количество едоков в хозяйстве; поголовье продуктивного и тяглового скота; урожайность зерновых (луговых) растений на единицу площади.
После ЛенинаВ 1924 году, уже после смерти вождя мирового пролетариата, были проведены очередные налоговые реформы в СССР. Так, была проведена серьёзная градация ставки единого сельхозналога. Правительством было разработано 40 ставок уплаты этого налога. Градация проводилась для различных районов страны в зависимости от плодородия почв и климатических условий. Был расширен перечень налоговых льгот для беднейших слоёв сельского населения, колхозы (которых до повальной коллективизации было ещё не очень много) получили налоговую льготу в 25 %. Налоговые льготы также стимулировали производителей технических культур. Исчисление налога было наконец-то переведено в рублёвый эквивалент, а его взимание было передано в руки Наркомфина.
Всё вроде бы входило в нормальную хозяйственную колею, экономика страны быстро восстанавливалась после тягот революции и гражданской войны. Но на горизонте уже сверкали молнии грозного сталинского правления. Как это отразилось на изменениях налоговой политики?
2.3.Налоги в СССР (ч.2.): «Готовь налоги к труду и обороне»
Советский период налогообложения можно разделить на несколько этапов. Один из них приходится на время правления Сталина. Как вождь народов решал проблемы налогообложения? Насколько адекватными вызовам эпохи были его решения? Особый интерес вызывают налоговые новации Сталина, вызванные необходимостью ведения широкомасштабных боевых действий во время Великой Отечественной войны, а также послевоенным восстановлением народного хозяйства.
Крестьянин всё вытерпитСталинская налоговая политика была ориентирована на перераспределение доходов из сельского хозяйства в промышленность. Аграрный сектор должен был заплатить высокую цену за индустриализацию страны. А в предвоенное время село несло дополнительные расходы уже для нужд обороны. В целом усиливался налоговый гнёт на все категории населения.
В 1940 году в соответствии с указом о местных налогах и сборах были установлены такие местные налоги, как налог со строений, земельная рента, транспортный налог, налог с единоличных хозяйств. Налог на недвижимость составлял 1 % от первоначальной стоимости, то есть взимался без учёта амортизации. Чтобы понять масштаб этого налога: при такой системе владелец плохонькой панельной однокомнатной квартиры в современной Москве вынужден был бы платить подобный налог в размере около 2-х тысяч долларов!
Налог на земельный участок также был очень велик. За один квадратный метр нужно было платить (в зависимости от вида поселения) от 4-х до 18-и копеек.
Крестьяне должны были платить и за каждую голову скота. Правительство установило уровень доходность одной коровы в среднем по России в 2540 рублей. Много это или мало? Судите сами. По такой ставке крестьянин должен был платить за одну корову порядка 50 % от среднего по стране размера трудодней. Не удивительно, что желающих держать на личном подворье скотину становилось всё меньше. В целом от 60 до 70 % налогового бремени в СССР приходилось на крестьянство.
На нужды обороныНачало войны складывалось для СССР катастрофически: в кратчайшие сроки немцами была оккупирована огромная территория. Это повлияло и на собираемость налогов: промышленные предприятия были разрушены, захвачены врагом или направлены в эвакуацию. Самые плодородные сельскохозяйственные угодья располагались в зоне активных боевых действий, что не могло не отразиться на сельхозпроизводстве. Миллионы военнослужащих попали в плен, нехватка личного состава восполнялась массовым призывом. Всё это резко снизило налогооблагаемую базу: доходы предприятий, физических лиц, объёмы аграрного производства сократились в разы. Поэтому налоговая реформа военного времени неизбежно носила чрезвычайный, зачастую откровенно конфискационный характер.
Правительство вводит налог на одиноких граждан, малосемейных и холостяков. Эту меру можно признать социально справедливой: государство вынуждено было взять на себя обязанность по содержанию сирот военного времени, детей, оставшихся без попечения взрослых, многодетным семьям, чьи кормильцы ушли на фронт, выплачивались пособия. Так что граждане, не имеющие собственных детей, должны были внести свою лепту в общее дело.
А в декабре 1941 года Президиум Верховного Совета СССР своим указом устанавливает военный налог. Его платили по фиксированным ставкам. В зависимости от территории, размер налога находился в пределах от 150 до 600 рублей.
В апреле 1943 года правительство инициирует реформу подоходного налогообложения. Налог выплачивался с совокупного дохода граждан и иностранцев, который включал в себя не только основную зарплату, но и премии, оплату сверхурочных и дополнительных работ. Налог взимался по прогрессивной схеме: чем выше доход, тем больший процент заработка гражданин перечисляет государству.
Не оставило без внимания государство и сельхозпроизводителей. В связи с тем, что война вызвала сильный рост цен на продовольствие, ставка сельхозналога также была поднята.
Разница предельных значений ставки подоходного и сельскохозяйственного налогов достигала 100 процентов. Ни о каком необлагаемом налогом минимальном доходе и речи быть не могло.
В суровых условиях военного времени государство не пренебрегало и мелочами. Так, в 1942 году был установлен сбор за регистрацию охотничьих собак, а также налог на проведение зрелищ, чуть раньше устанавливается сбор с частных владельцев скота.
Параллельно налоговые органы проводили оптимизацию системы сборов. Вместо налогов на наследство и дарение стала взиматься государственная пошлина, а сбор на нужды культурно-бытового и жилищного строительства стал учитываться в рамках подоходного налога.
Большое значение во время войны играли и так называемые «добровольные» взносы населения. Они собрались в Фонд Красной Армии и в Фонд Обороны. Кроме того, среди граждан на предприятиях и в учреждениях активно распространялись облигации государственного займа. Приобретение таких ценных бумаг тоже носило добровольно-принудительный характер.
Трудное восстановлениеЗавершена Великая Отечественная война. Победа далась стране ценой страшных экономических и людских потерь. Западная часть СССР, наиболее развитая в довоенный период как в сфере промышленного, так и аграрного производства, лежала в руинах. Погибли десятки миллионов людей (тружеников и налогоплательщиков). Экономическая и
