«шоковой дипломатии» // Коммерсант-Daily 1992. 16 декабря Едемский А., Бовт Г. Андрей Козырев всполошил не только Запад // Там же 18 декабря. Тэлбот С. Билл и Борис. Записки о президентской дипломатии М, 2003. С 51–52. Сравните Заседание СМ ИД СБСЕ в Стокгольме. Выступление А. В Козырева 14 декабря 1992 г. //Дипломатический вестник. 192. № 1–2. С. 32–34]
То, что произошло после этого в зале, трудно описать. Это был шок. Еще не прошло оцепенение, охватившее дипломатов и журналистов, как А. Козырев заявил, что его выступление — это демонстрация того, что Запад может услышать, если в России победит оппозиция. [Попов П. Российский министр провел сеанс «шоковой дипломатии» // Коммерсант-Daily. 1992. 16 декабря]
Начавшиеся по инициативе председателя Конституционного суда Валерия Дмитриевича Зорькина переговоры между президентом и парламентом завершились принятием постановления «О стабилизации конституционного строя РФ». Постановление аннулировало «резкие заявления», сделанные накануне противоборствующими сторонами, и «заморозило» принятые съездом поправки к Конституции. [Амвросов И. Двадцать месяцев вражды, предыстория событий 21 сентября — 4 октября 1993 г. // Век XX и мир. Хроника текущих событий. 93-октябрь, Москва. М., 1994 С. 40.].Одновременно была открыта возможность для вынесения вопроса о новой конституции на референдум. [Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т. И. С. 173.]
14 декабря, на своем последнем заседании, съезд решил вопрос о новом премьере. [Седьмой съезд народных депутатов Российской Федерации. 1 — 14 декабря 1992 г. Стенографический отчет. Т. IV. М., 1993. С. 252–266.] Несмотря на то что из пяти предложенных съезду кандидатур большинство голосов набрал Ю. В. Скоков, Б. Н. Ельцин вручил портфель премьера не ему, а следовавшему за ним Виктору Степановичу Черномырдину. Перед новым премьером была поставлена задача, продолжая прежнюю политику гайдаровских реформ, разработать «стабилизационную программу» и начать ее осуществление. [Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 297–300.]
Вскоре после съезда Борис Николаевич отправился на отдых. На Внуковском аэродроме в присутствии В. С. Черномырдина он поручил В. Ф. Шумейко сформировать новый кабинет. [Шумейко В.Ф. Пельмени по протоколу. Анекдоты из коридоров власти. С 107.] Этим самым Виктору Степановичу дали понять, кто будет реальным хозяином в возглавляемом им правительстве.
Ходили слухи, что окружение президента имело на нового премьера компромат, с помощью которого собиралось держать его в своих руках. [Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. Т. 1 С. 85.]
В начале февраля 1993 г. Б. Н. Ельцин обратился к руководству Верховного Совета с предложением заключить «конституционное соглашение» о перемирии и заявил о готовности снять вопрос о проведении референдума. [Там же. С. 88–89]
5 февраля состоялось заседание «круглого стола» с участием Р. И. Хасбулатова и В. С. Черномырдина. [На пути к соглашению // Российская газета. 1993. 6 февраля. ] 11 февраля в Большом Кремлевском дворце Р. И. Хасбулатов и В. Д. Зорькин встретились с Б. Н. Ельциным. [Ельцин Б. Н. Записки президента. С. 278.] 16 февраля Борис Николаевич снова встретился с Р. И. Хасбулатовым. Они договорились «в течение десяти дней» подготовить текст «конституционного соглашения» и в начале марта созвать для его утверждения VIII съезд народных депутатов. [Б. Ельцин и Р. Хасбулатов пытаются выработать конституционное соглашение // Известия. 1993. 18 февраля. См. также: Конституционное соглашение федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по стабилизации конституционного строя на период до принятия новой Конституции Российской Федерации. Проект // Известия. 1993. 20 февраля; Орлик Ю. Хасбулатов сигнализирует из Новосибирска о несогласии с предложением президента // Известия. 1993. 20 февраля.]
Через день Борис Николаевич выступил по телевидению и снова высказался за необходимость референдума. [Амвросов И. Двадцать месяцев вражды: предыстория событий 21 сентября — 4 октября 1993 I. // Век XX и мир. [№ 7-12]. Хроника текущих событий. 93-октябрь, Москва. С 4L] Хотел ли он таким образом показать, что парламент боится народа, а президент уверен в его поддержке, или же между 16 и 18 февраля что-то произошло, остается неясным.
В связи с этим следует обратить внимание на то, что 3 января в Москве Д. Бушем и Б. Н. Ельциным был подписан Договор об СНВ-2. [Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений //Дипломатический вестник. 1993. № 1–2. С. 19–24.]
Исходя из признанного обеими сторонами паритета (США-4025 носителей и 10 563 ядерных боеголовок, Советский Союз — соответственно 3694 носителей и 10 772 боеголовок) [Белоусов А, Малышев Л. СНВ-2: тупик для России // Советская Россия. 1993. 4 марта. ], президенты договорились сократить к 2003 г. количество ядерных боезарядов примерно в три раза — до 3000–3500 единиц.
Показатели 1991 2003
США СССР США Россия
Носители 4025 3694 2196 1748
Мегатоннаж 2785 5352 1424 1006
Заряды 10563 10772 3492 3046
Мегатоннаж 5056 7438 2116 1484
Источник Белоусов В., Малышев А. СНВ-2: Тупик для России //Советская Россия 1993 4 марта.
На первый взгляд Договор об СНВ-2 не нарушал сложившегося паритета.
Между тем имеются сведения, что на самом деле у США было на 3500 боеголовок больше, чем это признавалось официально. [Договор СНВ-2 и национальная безопасность России. М, 1993. С. 14.] При прежнем соотношении сил данный факт не имел принципиального значения. Реализация Договора СНВ-2 позволяла США закрепить почти двукратное превосходство над Россией по количеству боеголовок.
Однако если принять во внимание мощность боезарядов, окажется, что к 1991 г. Советский Союз официально имел превосходство над США в полтора раза, а если сделать поправку на отмеченный недоучет их ядерного потенциала, по крайней мере не уступал им…
Договор об СНВ-2 менял и это соотношение в пользу Америки.
Половина ядерных боеголовок США размещалась на подводных лодках, четверть- на суше, четверть- на тяжелых бомбардировщиках. В СССР картина была совершенно иной: на суше — почти две трети, на подводных лодках — более четверти, на бомбардировщиках — менее одной десятой.
МБР БРПЛ ТБ Всего
Носители:
США 1000 672 574 2246
СССР 1398 940 162 2500
Заряды
США 2450 5760 2353 10563
СССР 6612 2804 855 10271
Источник: Договор СНВ-2 и национальная безопасность России М, 1993 С. 10–11 (МБР — межконтинентальные баллистические ракеты БРПЛ — баллистические ракеты подводных лодок ТБ — тяжелые бомбардировщики)
Определяя предел ядерных боезарядов в 3000–3500 единиц, Договор СНВ-2 устанавливал, что около 1750 зарядов должны базироваться на подводных лодках, а межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования не могут иметь боеголовок с разделяющимися частями. [Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических
