вооружения. Для контроля за их уничтожением устранили все барьеры на пути проникновения иноразведок в «святая святых» – к ядерному центру в городе Арзамасе-16. Десятилетиями прорывались они сюда – и все тщетно. В один прекрасный день Кремль сам открыл все Арзамасы: нижние, верхние, средние, большие и малые – нате вам, господа заморские, берите «кто сколько может…»
По выражению Тимофеева В. А., члена Коллегии МБ, «начались судороги одного из наиболее обороноемких регионов России, вызвавшие комплекс серьезных проблем в обеспечении государственной безопасности».
Вслед за «обналичкой» и обнищанием Арзамаса-16 началась утечка мозгов в США – эмиграция специалистов, обладающих знаниями в области ядерной технологии. Началось братание и сотрудничество ядерщиков (читай спецслужб) «в проведении комплекса защитных и активных операций по нераспространению ядерных технологий в другие страны», поскольку в этом, дескать, «заинтересовано все мировое сообщество».
Другая забота – коррупция, растаскивание оборонки, которую государство перестало финансировать. Сворачивает свое производство гигант автомобильной промышленности ГАЗ.
Зато Нижний стал центром политической жизни России – 15–16 февраля 1992 года прошел учредительный съезд Российского движения демократических реформ. Состоялся Первый съезд общественного объединения «Русская национальная соборность», «Русский Собор», а еще объединенный съезд соцпрофсоюзов Волго-Вятского региона и съезд рабочих Нижнего Новгорода, принявший решение сформировать Вооруженные рабочие дружины для защиты предприятий от приватизации. А в печати участились нападки на органы безопасности.
В Ростовской, Оренбургской областях, Краснодарском крае, регионах Западной Сибири и Забайкалья сложилась напряженная обстановка в связи с определением статуса казачества. В каждом регионе своя концепция. В одном схожи, – требуют сабли!
А в Поволжье, спустя полвека, появилась проблема «немецкая» – требуют создать Немецкую автономию на территории Саратовской области…
Полную неразбериху вносит и троевластие: в каждом крае, области и автономной республике появились три властных структуры – глава администрации (губернатор), руководитель городского или областного совета и представитель Президента. Не трудно представить себе каково положение в этом треугольнике руководителей предприятий, организаций, различных ведомств, частных, государственных, кооперативных, иностранных предпринимательских и смешанных объединений. Непонятно, как и с кем решать вопросы, кому подчиняться и как со всеми ветвями власти работать?
Проблема «уживания», взаимодействия с властью встала и перед органами безопасности. Появилось много партий и различного рода политических течений – свыше ста наименований. А тут еще Кремль призывает не создавать на местах жесткого подобия структур министерств и ведомств центра! Началась мешанина во власти, выдающей зарплату всякими купонами, талонами, «немцовками», «американками» с печатью местных руководителей, а то и натурой, где сахаром, а где горшками…
Считал ли кто, во что обошлось это разделение СССР? По подсчетам финансистов КГБ лишь разделение КГБ на 11 самостоятельных подразделений обошлось России, не считая других стран СНГ, – в десятки миллиардов рублей!
Новое министерство безопасности не имело бюджета, как не имела его и вся Россия. В ведомственной поликлинике выросли в десять раз цены на медикаменты. Отсутствовало законодательство. Практически ни один вопрос о деятельности органов госбезопасности не был отрегулирован на уровне Закона.
Еще бльшие сложности возникли с ведомственными нормативными актами. Указом Президента была создана единая государственная система регистрации ведомственных нормативных актов, возложенная на Министерство юстиции. Не просто регистрация, но и их правовая экспертиза. Теперь любой приказ министра МБ мог действовать лишь после того, как он будет зарегистрирован в Министерстве юстиции.
О «вредности» института офицеров действующего резерва заявит вдруг госсекретарь Бурбулис, в недавнем прошлом лектор-марксист, а ныне «знаток» оперативной работы. Уж он-то, «профессионал», знал что говорил!
Упала дисциплина. Такого еще не знала история КГБ: за три месяца исчезло 47 секретных документов! Быстро исчезли, как невидимки.
Зато замена удостоверений стала затяжной неразрешимой проблемой. Никто не знал, когда, в какие сроки, каким образом будет проводиться замена документов личного состава. Вся работа была парализована: документы с аббревиатурой КГБ СССР силы не имели, а новых удостоверений МБ России работники еще не имели. То же и с вывесками. Особенно на местах. Это в Москве можно повесить одну табличку с надписью – Министерство безопасности Российской Федерации. А на местах?
В Красноярском крае – управление Министерства безопасности Российской Федерации, а в Татарстане – министерство безопасности Республики Татарстан. В связи с изменившимся статусом. Адыгейская автономная область вчера еще входила в состав Краснодарского края – сегодня стала самостоятельной Республикой Адыгея. Теперь в Краснодаре – Управление, а в Адыгее – Министерство. Знай наших!
Чечено-Ингушетия разделилась на две самостоятельные республики, и уже речь идет о полной государственной самостоятельности каждой!
Бывшие Якутская и Тувинская АССР стали Саха и Тыва. Теперь в Москве, где численность населения и сотрудников МБ во сто крат больше, висит скромная табличка управления, в Сахе и Тыве – министерство. Еще норовят и гербы свои саха-тывинские на вывеску пришпандорить.
И пошла писать губерния… Одни герб с короной двуглавого рисуют, другие с двуглавым, но без короны, более осмотрительные – обходятся пока без орла и без короны. Поспешишь, деньги потратишь, а завтра смотришь, – снова вывеску менять придется. Пока герб с орлом где-то застрял на рассмотрении и утверждении, – Российская Федерация еще пользовалась старым советским гербом РСФСР.
Герб один должен быть, как и Президент. Между тем на местах стали как кроликов плодить многочисленных «президентов» – президентов автономных республик, тысячи президентов банков, и их вице-, президентов коммерческих, предпринимательских структур, различных фондов и организаций. Каждый тащил одеяло на себя!
В связи с глобальным изменением оперативной обстановки возникли непредвиденные трудности и близ самой Москвы – в Смоленской и Псковской областях надо возводить… пограничные столбы!
Появились пограничные проблемы с Украиной, связанные с созданием структур в приграничных районах, с другими бывшими нашими соседями, где не было никакого оперативного прикрытия.
В органах на местах творилось что-то невообразимое, хаотическое, анархическое, непоправимое и неуправляемое…
А теперь в самый раз рассказать о Всероссийском совещании. 25 февраля 1992 года на совещании был оглашен окончательный вердикт о прекращении деятельности КГБ СССР и создании Министерства безопасности Российской Федерации.
V. ОСТРЫЕ УГЛЫ В КРУГЛОМ ЗАЛЕ
Руководители МБ совещаются
Итак, в тяжких муках рождалось МБ – за короткое время пятая по счету структура органов государственной безопасности после развала КГБ. И далеко не последняя – на очереди ФСК, ФСБ…
В демократической эйфории, уверовав, что солнце всходит на Западе, новый режим России рушил всю разумную организацию государства, его важнейшие институты. Хотя тот же Запад наперстка не возьмется перекраивать без учета прежних опытов и наработок.
Возникла идея трехдневного Всероссийского совещания-семинара руководящего состава МБ. Оно началось 25 февраля, на следующий день после малопродуктивных семинаров, проведенных с военными и территориальными контрразведчиками по секциям.
Чтобы попасть в Круглый зал нового здания МБ из старого, мне, как и многим участникам совещания, пришлось преодолеть подземный переход. Теперь это не всегда просто. На сей раз подземку плотно перегородили телевизионщики с телеаппаратурой и лампами-подсветками на треногах. В лучах прожекторов записывалось интервью небезызвестного «суперразведчика» и «супердемократа» Калугина.
Неделей раньше вот так же в лучах юпитеров блистала тут Елена Бонер, жена Сахарова.
Я несколько удивился, увидев ее такой властно-улыбчивой: накануне, сообщали газеты, Елена Бонер, находясь за рулем автомобиля, сбила пешехода, который в тяжелом состоянии отправлен в больницу.
