Дальше – больше. Президент, посадив в кресло министра юстиции верного ему Степашина, явно решил превратить Минюст в главную опору своего режима. В зависимость к Минюсту и даже некоторое подчинение к нему попадают некогда всесильные органы безопасности. Минюст отбирает хлеб даже у нотариусов, взяв на себя «регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Наступила эра Степашина – самого сильного силовика! Газеты запестрели заголовками «Степашин объединил силовиков», «Минюст набирает силу»… А Ельцин подписывает указ «О комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму». Ее координатор – Сергей Степашин. Куликов (МВД) и Ковалев (ФСБ) только ее члены…
Задумки власти понятны – придать новому «правовому» органу не только силовые, но и политические функции. Отныне все общественные объединения должны регистрироваться в Министерстве юстиции, которое наделено еще и правом контроля за их деятельностью и даже приостановления их функционирования через суд.
Допустим, КГБ был монстром, душившим общество. Не на этом ли основании он уничтожался именем демократии. Но вот позади шесть лет античекистского террора, бесконечной смены вывесок спецслужб России. И что же? Родился новый монстр, своего рода неоКГБ в лице Минюста, призванного «противодействовать политическому экстремизму» (читай – оппозиции).
Вовсе не случайно в октябре 1997 года власти вовсю заговорили о необходимости обратного слияния в одно ведомство с ФСБ и Службы внешней разведки (СВР), и Федерального агентства правительственной связи (ФАПСИ), что-де хоть отчасти компенсирует утрату «иммунной системы государства», коей был КГБ. Одновременно и в Думе родился законопроект «Об органах государственный безопасности».
Помимо чисто шкурных целей верхов, полагали депутаты Думы, просматривались в этом слиянии и положительные моменты: активизируется противодействие иностранным спецслужбам, внутреннему криминалу, исключается дублирование, сокращается разросшийся до неприличных размеров управленческий аппарат, расходы, что особенно важно для пустой казны государства российского.
Казалось бы, первыми будут приветствовать объединение сами ФСБ, СВР, ФАПСИ, ФПС… Ан нет – все в голос высказались против единой крыши, как было раньше в КГБ. И это естественно: не те уже были чекисты, выросшие в окружении предпринимательства и воспитанные в духе частнособственнических интересов, да и руководство подразделений, некогда составлявших единый коллектив КГБ, уже вкусило сладость власти единоначалия, оценило преимущества собственной бюджетной кормушки и привыкло жить порознь – почитай десяток лет минуло со времен коллективизма. Хлебать из собственного котелка сподручнее, чем из общего. Да и лампасы у многих со штанов слетят при объединении за ненадобностью.
Видимо, по этим и другим причинам дворцовое окружение уговорило президента повременить со слиянием. И даже более объективные государственники – левые в Думе – тоже сочли проект закона об органах безопасности преждевременным при этой власти.
Тем не менее, часть депутатов высказалась за слияние, за воссоздание той «мощной и действенной системы национальной безопасности, которая существовала в СССР».
Проблема объединенного демократического монстра неизбежно снова выйдет и уже выходит на повестку дня и в связи с намечающимся Союзом с Белоруссией, и выборными президентскими и думскими кампаниями, а, главное, все большим приближением к нашим границам военных блоков Запада, угрозой международного терроризма и прихода к власти криминала.
В июне 1998 года министр МВД Степашин уже сделал по тем временам ошеломляюще-рискованное заявление: «С сожалением можно констатировать новую фазу российской оргпреступности – этап легализации и вхождения во власть. Особенностью российской организованной преступности является активное использование методов уголовного терроризма для устрашения власти и конкурентов, достижения других целей».
Сказал точно, акцентировав необходимость укрепления власти. А вскоре и сам возглавил правительство. Как все, ненадолго…
БАРСУКОВ
Михаил Иванович Барсуков, 1947 года рождения, уроженец Липецкой области. Окончил Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. После училища службу проходил в кремлевском полку. Был комендантом зданий правительства, заместителем коменданта Московского Кремля, заместителем начальника Главного управления охраны РФ. В 1992-95 годах – начальник Главного управления охраны (ГУО) – комендант Московского Кремля. С июля 1995 года – директор ФСБ. С августа 1995-го – член Совета безопасности РФ. Закончил военную академию им. М. В. Фрунзе. Генерал армии. Обладатель маршальской звезды.
По всем параметрам – кремлевский чиновник, профессионал-охранник, командно-штабной специалист.
Став директором ФСБ, Барсуков ввел институт ветеранов-советников (первым, с жалованием, равным зарплате начальника управления, стал экс-министр безопасности Голушко).
В Кремль Барсуков вошел лейтенантом, вышел из него на Лубянку генерал-полковником. Все просто: по окончании военного училища Барсуков был командиром взвода в кремлевском полку, в подчинении у него оказался сержант срочной службы Коржаков. Да, тот самый. Так и шли вместе по ступеням служебных лестниц. После августовских событий 1991 года – комендант Кремля, начальник Главного управления охраны (ГУО). При Барсукове ГУО превратилось в мощную охранную организацию, по численности превысившую девятое управление КГБ в несколько раз. ГУО стало главным носителем информации о всех телефонных разговорах по правительственной связи.
Барсуков всегда был при Ельцине. По должности, по работе. А его достоинствам – хлебосольству, умению ладить с людьми, очаровывать женщин, предугадать желание Хозяина и отлично организовать застолье для именитых гостей, своих и зарубежных – и вовсе нет цены при дворе. Говорят, и жена Барсукова считалась подругой Наины Иосифовны, что очень важно для работы главного охранника в любом государстве.
Барсуков действительно был на своем месте в Кремле.
Он вырос не только в звании, он в полном смысле вырос и прожил в Кремле большую часть жизни, знал все ходы и выходы.
Здесь была своя специфика работы, свои порядки и нормы поведения. Здесь даже пить надо было уметь, – много и быть трезвым как стеклышко. Не каждому такое дано. А главное – близость к Самому. Важно угадать Его желание, потрафить, сделать работу Хозяина страны радостной и творческой. Быть бдительным, всегда начеку, но и не страдать излишней подозрительностью, суетливостью, и не дай бог заронить сомнение Хозяину в надежности его охраны. Все это не лакейство, это обязанность Барсукова, высокая честь и ответственность.
И Барсуков с этим, судя по всему, блестяще справлялся. Его приход на Лубянку – стал ошибкой. Барсуков не был контрразведчиком. Да он, похоже, и не рвался из Кремля – наверное, Сам заставил. Как откажешься?
Барсуков не профессионал, он не знал оперативной работы. Он оказался в ФСБ тем руководителем, который вынужден был делать умный вид и действовать по давно известному, наезженному и безотказному принципу:
Увидел, – молчи.
Сказал, – не пиши.
Написал, – не подписывай.
Подписал, – откажись.
В контрразведке известна расхожая байка, которая как нельзя кстати подходит для непрофессионалов – в данном случае, для уходящего Степашина и заступающего на его место в ФСБ Барсукова.
Уволенный за развал работы, но поднаторевший в том, как делать «умный вид» и продержаться подольше «на плаву», предшественник оставил новому начальнику три запечатанных конверта и сказал: «Когда будет очень трудно, и ты не будешь знать как поступить, открой первый конверт и делай так, как написано, через некоторое время, если не поможет первый конверт, вскроешь второй, ну а если и второй не поможет, то…»
Ушел старый начальник, а новый не знает с чего и начать. Вскрыл первый конверт: «Ругай, критикуй
