была связана со сбором зерна (frumentum). Скорее всего, первоначально их обязанности были связаны с контролем поставок зерна в армию по заранее установленным маршрутам. Поскольку этим людям приходилось много перемещаться и бывать в различных уголках империи, позже их стали использовать в качестве секретных курьеров. После того как они взяли на себя эту задачу, постепенно в глазах административных органов империи она стала их основной обязанностью. Так продолжалось до времен поздней империи, когда эта служба была преобразована в гражданскую секретную службу agents in rebus.
Солдат после отставки
С самого начала после создания профессиональной армии администрация империи в некоторой степени чувствовала себя ответственной за финансовую сторону жизни ветеранов. Сразу же был принят простейший способ решения проблемы: уволенных солдат селили в колониях, предоставляя им земельные участки. По личному распоряжению Августа в Италии было создано не менее 28 колоний, где земля предоставлялась в основном ветеранам гражданских войн. Позднее колонии для ветеранов создавались преимущественно в провинциях. К 13 г. до н. э. вместо предоставления земельных участков ветеранам стали выплачивать денежные суммы. Наконец, в 6 г. н. э. было создано военное казначейство aerarium militare. Одновременно были установлены пособия для военных (praemia militae). Эта мера была очень важна, поскольку наконец-то солдаты стали получать установленное для всех пособие не в качестве привилегии, а по закону. Решение взять на себя ответственность за судьбу профессионального солдата, конечно, не было частью заранее разработанного плана. Такое бремя римским императорам было навязано ходом событий. Солдаты постоянно испытывали беспокойство, их волновало свое финансовое положение, и они не желали продолжать службу дольше минимального установленного срока. Поэтому Август установил размер денежного вознаграждения для солдат, которые остались служить по окончании установленного срока. Так, преторианец после 16 лет службы получал 5 тысяч денариев, легионер после 20 лет – 3 тысячи денариев.
К сожалению, новая система не обеспечивала справедливого вознаграждения для всех солдат. Уже к 14 г. н. э. они жаловались, что в награду за службу им предоставляются земельные участки на болотах или на крутой холмистой местности, где землю невозможно было обрабатывать. Вероятно, речь идет о случаях, когда вместо денежного пособия солдатам все-таки вручались земельные участки. Понятно, что солдаты чувствовали себя обманутыми. В течение всего I в. солдатам вместо денег довольно часто давали участки земли, иногда такие, как в случаях, о которых речь шла выше. По словам Тацита, при императоре Нероне ветеранов по окончании срока службы направляли на поселение в города Тарент (Калабрия) и Анций (Лаций), однако «даже этой меры было недостаточно для того, чтобы остановить падение численности населения в этих районах Италии. Большинство поселенцев возвращались в провинции, где они несли службу. Они не были обременены семьями с детьми и поэтому с легкостью покидали свои новые жилища». Тацит видит причину этого в отсутствии у солдат корпоративного духа: «В прежние времена колонии состояли из целых легионов с трибунами, центурионами и солдатами всех рангов. Поэтому все жители таких поселений были объединены общим прошлым, имели давние связи друг с другом. Теперь же колонисты не знали друг друга, поскольку прибыли из различных частей, у них не было лидера, общих интересов. Сами они представляли собой беспорядочное сборище случайно собранных вместе людей, скорее толпу, чем группу». В некоторой степени с такой критикой можно согласиться. Однако после того, как армия стала профессиональной, количество военнослужащих в каждой части сокращалось ежегодно на определенный незначительный процент, поэтому было просто нереально набрать достаточное количество поселенцев- выходцев из одной части для того, чтобы все население было спаяно общими узами предыдущих лет службы.
Положение изменилось при Адриане. Колонии для ветеранов перестали создаваться. Возможно, это было вызвано чисто экономическими причинами. Цены на землю, скорее всего, росли и в какой-то момент, вероятно, превысили размер пособия военных, которое оставалось неизменным вплоть до времен Каракаллы. Однако все же более правдоподобным объяснением является то, что эта тенденция отвечала принимаемым Адрианом мерам по обеспечению обороны империи. При нем стал обычной практикой набор новобранцев на местах. Большая часть призывников родились и проживали в непосредственной близости от военного лагеря (castris) или, по крайней мере, в той же провинции. Нетрудно догадаться, куда стремились вернуться ветераны после их увольнения из армии.
Как это ни удивительно, до наших дней не дошли материальные доказательства того, что военнослужащим вспомогательных войск и флота также на регулярной основе выплачивалось пособие или, как альтернатива, предоставлялся земельный участок после их увольнения из армии. Исключение имело место во времена Веспасиана. По его приказу ветераны флота в Мизенах были расселены в Пестуме, а их коллеги из Равенны – в Паннонии. При этом известно, что в поселение в Пестуме прибыла всего одна партия солдат, что вряд ли может свидетельствовать об удовлетворительных условиях жизни в той колонии. Император Веспасиан был человеком широкой души. Об этом свидетельствует тот факт, что он приказал указать в документах уволенных по состоянию здоровья ветеранов II Вспомогательного легиона, которые были бывшими моряками, определение «после безупречной службы», а не «по состоянию здоровья». Некоторых из них он в качестве награды за храбрость приказал уволить до наступления установленного срока, также с определением «после безупречной службы». Но необычная щедрость Веспасиана могла быть вызвана и тем, что он был очень многим обязан флоту. Многие исследователи считают, что солдатам вспомогательных войск как негражданам Рима пособие по выслуге лет не полагалось[48].
Однако, например, П. Брунт считает невероятным, что вспомогательные войска, которые часто сражались бок о бок с легионами, не получали тех льгот, которые, как они явно знали, полагались легионерам. Однако из аттестатов солдат вспомогательных войск видно, что им порой давались привилегии, которые не полагались ветеранам легионов. Отсюда можно сделать вывод, что оба этих рода войск получали свой собственный набор льгот и что эти льготы считались примерно равными.
В общем правиле, что солдатам вспомогательных войск не выплачивались денежные пособия, было исключение. По воле императора Августа солдаты римских городских когорт, набранных из граждан города, обладали теми же привилегиями, что и легионеры, поэтому было бы логично предположить, что они получали одинаковое с легионерами жалованье и денежное пособие. Однако вряд ли так продолжалось долго. Как свидетельствует Чизман, первоначально эти солдаты были практически на том же положении, что и легионеры, однако позднее одно лишь название этих когорт выделяло их из прочих вспомогательных войск. Когда именно произошло изменение статуса этих солдат или их привилегии были сведены на нет постепенно, осталось неизвестным[49].
Военное пособие в Древнем Риме соответствует системе военных пенсий в современных армиях. Прежде чем гадать, была ли та система справедливой или нет, соответствовала ли она потребностям солдат или не соответствовала, необходимо остановиться на нескольких пунктах. Во-первых, следует принять во внимание тот факт, что римским солдатам была предоставлена возможность делать накопления из своего жалованья и других денежных выплат, которыми они могли воспользоваться позже, после увольнения из армии. Кроме того, после увольнения солдаты получали денежное пособие или земельный участок, о чем многие из них мечтали всю жизнь. То, что эти льготы были неодинаковыми для солдат различных родов войск, лежит за рамками данного обсуждения. Даже в наши дни, когда пенсией обеспечиваются все военнослужащие, ее размер для различных категорий может сильно отличаться. Такие общие ответы можно сразу же дать на возникающие общие же вопросы.
Во-первых, сейчас всем известно о существовании полковых сберегательных касс. Ко времени правления Домициана в них хранилось так много денег, что в 89 г. н. э. объединенных накоплений двух легионов, расквартированных в Могонтиаке (совр. Майнц), хватило на то, чтобы обеспечить финансами восстание Антонина Сатурнина. Домициан посчитал необходимым не только прекратить практику размещения в одном лагере одновременно двух легионов, но также и ограничить размер депозита каждого солдата до 250 денариев. Проблемой было то, что у многих солдат накопились суммы, превышающие их жалованье за год службы. Напомним, что базовое жалованье составляло 225, а затем и 300 денариев. Скорее всего, ограничение Домициана могло носить временный характер. Ведь описанная Вегецием система, по которой солдаты должны были в обязательном порядке хранить половину своих денежных поступлений в полковой кассе, наверняка привела к тому, что у каждого солдата накопились суммы значительно выше
