остановлюсь). Отечественное законодательство их пока не спешит принимать во внимание. Таким образом, проституция, не являясь сама уголовным преступлением, рождает преступность, причем достаточно опасную. Связь между проституцией и преступностью практически прямая. Общая криминологическая характеристика проституции и основных ее взаимосвязей с преступностью, конечно, не исчерпывает проблемы, однако свидетельствует о многообразии существующих в обществе причинных связей преступности с другими социальными явлениями, ближе либо дальше отстоящих от преступности. К сказанному о связи проституции с преступностью, о взаимозависимости этих двух социальных явлений негативного плана следует добавить еще, что проституция - один из источников заражения СПИДом, являющегося во всем мире тяжким преступлением. Если к этому добавить, что проституция, особенно уличная, беспорядочная, практически неконтролируемая, особенно характерная для нашей страны, сопровождается не только распространением венерических заболеваний, но и заведомым (а часто и не заведомым) заражением им, что тоже есть уголовно наказуемое деяние, то и здесь очевиден общественно опасный характер проституции. В социальном же плане проституция влияет на прочность семейно-брачных отношений (на конфликты в семьях пр.). Как правило, женщины-проститутки не могут быть матерями либо дети их социально заброшены, идут с малолетства на панель или пополняют собой армию воров и других преступников либо пьяниц и наркоманов. И все это в той или иной степени характерно для любой социально-политической системы. Еще мы забыли вспомнить о проститутке, как о жертве... (например, изнасилование проститутки и т.д.)... Учитывая, что проституция - самая древняя профессия и до сих пор, в процессе научно-технического прогресса не отмерла, о ней можно рассказывать бесконечно. Пожалуй, пора остановиться, сделать выводы и определиться для чего и какие знания нужны пограничнику... (на общесоциальный уровень мы подниматься не будем) Прежде всего: - бороться с ней бесполезно, но контролировать и 'определить ее рамки' необходимо. Все мероприятия, которые Вы будете осуществлять или не осуществлять на своем месте службы зависят от того, где Вы будете служить - на острове в одном из наших северных морей, на одном из восточных либо западных КПП или заставе нашей страны, в Таджикистане или на Кавказе. Невозможно дать алгоритм Ваших действий. Да и не очень прилично мне об этом Вам говорить. Лишь несколько штрихов для размышлений. Вы помните, о структуре преступлений в ПВ в 1995 году - среди прочих - мужеложство и изнасилования, причем и те и другие группового характера. Вспомните свои разговоры на 1-2 курсах (может быть между некоторыми и сейчас) о качественно- количественных показателях прекрасной половины человечества, которые обсуждались в свободное время? Об этом же будут говорить, и Ваши подчиненные. Вспомните свое или своих друзей поведение в разных жизненных ситуациях... В аналогичные будут попадать, и Ваши подчиненные... Наверное, каждый командир должен знать: о лицах (среди подчиненных), имеющих психические проблемы на почве сексуальных отклонений; всех 'девиц легкого поведения' среди местного населения, причем желательно в лицо и т.д. Но это одна сторона профилактики проблем, которые может проституция (и все, что с ней связано) создать. Второй стороной, имеющей отношение к Вашей профессиональной деятельности, является использование ставших Вам известными сведений в профессиональной деятельности. Здесь одна сторона неофициальная, т.е. ОРД и вторая - выполнение международных нормативных актов, в Е.ч. 'Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами' (одобренной резолюцией Ген. Ассамблеи ООН от 2 декабря 1949 года, вступившей в силу 25 июля 1951 года). История запрещения этих преступлений на международном уровне датируется еще 1904 годом (торговля 'белыми рабынями'). Преступными, согласно этого документа (1949 года) считаются: сведение, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даже с его согласия; эксплуатирование проституции другого лица, даже с его согласия; содержание дома терпимости, управление им или сознательное финансирование или принятие участия в финансировании дома терпимости; сдача в аренду или съем здания, или другого места, или части такового, зная, что они будут использоваться в целях проституции третьими лицами; а также соучастия и покушения на вышеперечисленные деяния. Я только прочитаю несколько статей этого документа (ст.ст.17,18,19), а уже Вы на местах определите для себя, какую информацию необходимо сообщить оперативникам, какую местным ОВД или центральным, какую пограничным представителям, а может быть просто повесив несколько плакатов на КПП, остановивших несколько 'безмозглых' дурочек. Заканчивая этот вопрос хотелось бы напомнить Вам, что, несмотря на постоянную борьбу с преступностью, человечество развивает и индустрию вседозволенности, что позволяет уживаться друг с другом ханжеству и 'борьбе с проституцией'. Сегодня, к сожалению, наше общество прекрасно демонстрирует это. А ВЕДЬ ПРОСТИТУЦИЯ И ПРЕСТУПНОСТЬ БЫВАЮТ ТАК БЛИЗКИ!
2. Наркомания и преступность. Этот вид, с одной стороны, преступности, а с другой - страшной социально-медицинской трагедии приковывает к себе внимание всего мира. Анализы криминогенной обстановки в России, проведенные зарубежными специалистами, связанные с исследованиями вопросов незаконного оборота наркотиков, приводят всех в шоковое состояние. Криминологически по содержанию следует различать несколько срезов, показывающих, что преступность, связанная с наркотиками, сама по себе одна из ликов преступности (к этой ее части мы еще вернемся в лекциях по организованной и транснациональной преступности) и внутри себя самой она тоже неоднозначна. Не отвлекая Ваше внимание и время на данные, публикуемые в средствах массовой информации, очень кратко остановлюсь на данных МВД России: - выявлено преступлений, связанных с наркотическими средствами и сильнодействующими веществами (К в расчете на 1000) в 1991- 19,3; 1992 - 29,8; 1993 - 53,2; 1994 - около 70; -в 1994 году на треть больше пресечено попыток их распространения; - ликвидированы 341 подпольная лаборатория по изготовлению синтетического наркозелья; - из незаконного оборота изъято 23,8 тонны наркотических средств; - в период проведения операции 'Мак' выявлено и уничтожено 21 тыс. незаконных посевов наркотикосодержащих растений, в Е.ч. более 3 тыс. гектаров дикорастущей конопли, что позволило предотвратить поступление в незаконный оборот свыше 100 тонн наркотиков растительного происхождения. Вместе с тем, за 1994 год значительно сократилось (более чем в два раза) число выявленных хищений наркотических и сильнодействующих веществ лицами, которым они вверены в связи с их служебным положением или под охрану. По стране всего зарегистрировано всего 60 таких фактов, из которых 70% приходится на Курскую, Московскую, Нижегородскую, Ростовскую и Свердловскую области, а в 63 регионах - ни одного... Главной причиной такого положения дел по линии МВД, указываются недостатки в организации ОРД. Вне контроля негласных источников находится каждый четвертый притон, значительная часть лиц, занимающихся изготовлением и сбытом наркотических средств. По данным МВД за 9 месяцев 1995 года эффективность борьбы, а соответственно и предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков имеет тенденцию к снижению. Так, в каждом четвертом регионе сократилось число пресеченных преступлений, связанных с НОН; вскрыто всего лишь 46 хищений, из них более половины в Кировской, Курганской и Новосибирской областях, тогда как в 64 регионах - ни одного. Практически каждое ознакомление со статистикой, связанной с данными о наркотизме, вызывает однозначное впечатление - сомнение и недоверие. Это основывается тем, что: - данные собираются разными ведомствами (МВД, ФСБ, Минздравом и пр.); - имеют место несовершенство учета и отсутствие общих классификаций наркотических и сильнодействующих веществ; - латентность, как преступлений, связанных с НОН, так и потребления наркотиков вообще и т.д. Вы обратили внимание, что прозвучал термин - наркотизм. В практике эти термины либо синонимы (в случае, когда наркомания рассматривается в широком смысле этого слова); либо 'наркомания' используется как медицинский термин (болезнь), а 'наркотизм' - негативное социальное явление, объединяющее все вопросы и проблемы, связанные с НОН. Проф. Максимов С.В. считает, что это то же, что и НОН в широком значении. Вообще narke от греч. - оцепенение. Когда же наркоманию (в широком толковании) следует считать преступностью, а когда - нет? В истории человеческого общества о наркомании говорят практически всегда лишь как о преступлении. В законодательстве разных стран встречается далеко неоднозначный подход к проблеме, особенно к потреблению наркотиков. Преступный бизнес на наркотиках, по существу, стал эпидемией века, лихорадящей все без исключения страны земного шара. Традиционно любой вид обращения человека с наркотиками (кроме медицинского, осуществляемого в рамках и на основе закона и правил медицинской профессии) считается преступным. Так, Единая конвенция 1961 года о наркотических средствах в ст.36 называет преступными - культивирование, производство, изготовление, извлечение, приготовление, хранение, предложение с коммерческими целями, распределение, покупку, продажу, доставку в особых условиях, маклерство, отправку и переотправку транзитом, перевоз, ввоз и вывоз наркотических средств, произведенных в нарушение постановлений Конвенции, и любые иные действия. Нетрудно заметить, сколь широк спектр преступных махинаций с наркотиками и, соответственно,
