Основная целевая аудитория здесь - учащиеся и их преподаватели. В регистрационной форме для предоставления доступа к разработке запрашивают название учебного заведения (или другой организации) пользователя. Впрочем, проект может понравиться и людям, которые любят просто 'поковыряться' в своем телефоне. Примеры приложений, которые можно здесь создать, доступны на сайте проекта.
Законодательство о СМИ как убийство блогов
Автор: Кирилл Щербаков
В связи с активным развитием интернета в России за последние 20 лет появилось множество феноменов, с которыми российское законодательство ранее не сталкивалось. Среди указанных феноменов можно отметить файлообменные сети, чаты, социальные сети, и так называемые блоги. Речь в данной статье пойдет о блогах и об их правовом регулировании.
Согласно Википедии:
Блог (англ. blog, от 'web log', 'сетевой журнал или дневник событий') - веб-сайт, основное содержимое которого - регулярно добавляемые записи, содержащие текст, изображения или мультимедиа. Для блогов характерны недлинные записи вре́менной значимости, отсортированные в обратном хронологическом порядке (последняя запись сверху). Отличия блога от традиционного дневника обусловливаются средой: блоги обычно публичны и предполагают сторонних читателей, которые могут вступить в публичную полемику с автором (в комментарии к блогозаписи или своих блогах).
Основными проблемами регулирования сети интернета является сложность доказывания тех или иных фактов, определения юрисдикции, а также неопределенность причинно следственной связи между конкретным лицом и размещенной в интернете информацией. Однако в отношении блогов ввиду их авторской сущности кажется вполне реальным применять к ним те или иные меры регулирования. В связи с этим, а также в связи с тем обстоятельством, что многие блоги пользуются огромной популярностью у читателей и собирают несколько тысяч посетителей достаточно остро встал вопрос: являются ли блоги средством массовой информации и должно ли к ним применяться соответствующее регулирование?
Как известно, в РФ действует Федеральный закон о средствах массовой информации, в соответствии с которым средства массовой информации полежат (за рядом исключений) регистрации. Кроме того, к средствам массовой информации предъявляется целый ряд дополнительных требований, включая требования к учредителям средства массовой информации, требования к порядку размещения информации и к ее содержанию. Ответственность за нарушения российского законодательства в сфере информации более серьезная в отношении СМИ, нежели в отношении физических лиц, не являющихся СМИ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 2124-1 'О средствах массовой информации' под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;
Так по общему правилу статьи 8 указанного закона средства массовой информации подлежат обязательной регистрации в уполномоченных органах. При этом не требуется регистрация:
• средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
• периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
• радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов;
• аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
При этом не могут быть учредителями СМИ:
граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольные, признанные судом недееспособныи;
объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, деятельность которых запрещена по закону;
граждане другого государства или лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации.
Однако если обратить внимание на блоги и их специфику, станет ясно, что применять столь жесткие требования к их учреждению совершенно излишне. Достаточно большое количество блогов ведут несовершеннолетние, иностранцы, да и вообще лица под псевдонимами и никнеймами. Существуют корпоративные блоги и коллективные блоги. Возникает целый ряд вопросов в отношении перспектив регистрации данных блогов уполномоченными органами и вообще ее возможности и необходимости.
Согласно рейтингу блогов Яндекса в российском сегменте интернета ведется около 18 800 000 блогов. В декабре 2008 года блог Оттенки Серого Мухамедова Сергея Эдуардовича получил от Россвязькомнадзора официальную регистрацию в качестве средства массовой информации. Данная регистрация показала неудобность, неадаптированность и бессмысленность данной процедуры в отношении блогов. На регистрацию блога было потрачено достаточно длительное время и немалые силы, как самого блогера, так и сотрудников указанной службы. Становится даже немного смешно от мысли о перспективе посещения Россвязькомнадзора миллионами блогеров.
При этом сама проблема возникла неспроста. Разговоры о регистрации и контроле над блогами стали идти в связи с тем, что в своих блогах многие блогеры не стесняются размещать клевету, оскорбления, призывы к экстремизму, антисемитские высказывания, информацию нарушающую авторские права или же порочащую честь и достоинство других лиц.
Миф о том, что блогер, покуда он не считается журналистом, а его блог средством массовой информации, совершенно не несет ответственности за то, что пишет в своем блоге со ссылкой, что 'Это же мой личный дневник, что хочу то и пишу' совершенно ошибочен, так как в РФ существуют общие требования к распространяемой и общедоступной информации. Так в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ 'Об информации, информационных технологиях и о защите информации' запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Так в Уголовном Кодексе РФ установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280), клевету (ст. 129), оскорбления (ст. 130), нарушение авторских и смежных прав (ст. 146) и прочие преступления, которые имеют место в некоторых блогах. В кодексе об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (ст. 13.11), разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14), нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26), производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29) и прочее.
Таким образом, законодательство не отменяет ответственность блогеров, установленную для всех физических и юридических лиц при совершении правонарушений в сфере информации. Однако совершенно излишним представляется нагружать блогеров всеми обязанностями и требованиями, дополнительно установленными для СМИ.
Еще одним не менее интересным вопросом является вопрос контроля за блогосферой в случае, если блоги все же признавать средствами массовой информации. Так опыт признания блогов средствами массовой информации имеется в Казахстане, где был принят соответствующий закон. Он вызвал достаточно мощную волну критики со стороны журналистов и сетевого сообщества, так как достаточно быстро были заблокированы наиболее неудобные государству блоги и ограничен доступ к некоторым сайтам. Самое интересное то, что под действие закона были подведены и иностранные блоги. То есть формально это
