Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

закономерности социалистического строительства, не видели в нэпе экономической политики, свойственной всем районам страны при переходе к социализму, противопоставляли нэп национальной политике партии⁴⁵¹.

Эти уклоны в той или иной форме проявились в различных республиках. Например, на Украине отдельные руководящие работники, ссылаясь на тяжелое экономическое и политическое положение республики к весне 1921 г., засилие кулачества, продолжавшуюся вооруженную борьбу с остатками контрреволюционных сил, настаивали на сохранении политики «военного коммунизма», объявляли нэп преждевременным и не применимым к своеобразным местным условиям⁴⁵².

Разногласия выявились и при обсуждении вопросов проведения нэпа в Туркестанской АССР. Так, бывший тогда председателем Комиссии ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана М. Томский считал, что проведение нэпа в республике несовместимо с организацией союзов бедноты и начавшейся земельной реформой, направленной против русского переселенческого кулачества. А член Туркбюро ЦК РКП(б) Г. Сафаров толковал о неприемлемости нэпа для Туркестана из-за слабой политической расслоенности национальной деревни, преобладания в ней бедноты. Первоочередными задачами он считал создание комбедов, изъятие имущества, скота и инвентаря у колонизаторского кулачества и распределение их среди местной бедноты.

В. И. Ленин охарактеризовал «линию Томского» как уклон в сторону великодержавного шовинизма⁴⁵³; позиция Сафарова свидетельствовала об уклоне в сторону местного национализма, преувеличения национальных особенностей в развитии Советского Востока. В ленинских письмах к руководящим работникам Туркестанской республики, написанных в августе 1921 г., вскрыта ошибочность этих уклонов, показана возможность и необходимость сочетания нэпа с защитой интересов национальной бедноты. «Можно и должно сочетать» новую экономическую политику с созданием комбедов, систематической и максимальной заботой о мусульманской бедноте, ее организации и просвещении, подчеркивал В. И. Ленин⁴⁵⁴.

Ленинские письма проникнуты духом решительной борьбы против обоих уклонов, представлявших большую опасность для строительства социализма в многонациональной стране. Особой непримиримости В. И. Ленин требовал к проявлениям великодержавного шовинизма, который мешал сплочению трудящихся масс всех национальностей вокруг рабочего класса, установлению принципиально новых отношений между русским народом и другими, в прошлом угнетенными народами России⁴⁵⁵.

Вследствие экономической и политической отсталости Туркестана проведение здесь нэпа встречалось с известными трудностями в течение довольно длительного времени. Даже в феврале 1922 г. в тезисах II Семиреченской областной партийной конференции говорилось, что область «в силу своей экономической отсталости» не подготовлена к осуществлению нэпа, к перенесению «центра тяжести всей работы на экономический фронт». Применение здесь нэпа идет вразрез с политикой Советской власти по раскрепощению «масс туземной бедноты» и возвращает Туркестан к дореволюционным отношениям⁴⁵⁶.

В. И. Ленин и партия придавали большое значение правильному уяснению местными работниками сущности нэпа и особенностей его проведения в отдельных районах страны. Исключительное внимание при этом уделялось районам Советского Востока, не прошедшим в своем развитии капиталистической стадии. Их приобщение к социализму В. И. Ленин считал одной из наиболее трудных задач социалистического строительства в России. В этих районах предстояло применить «общекоммунистическую теорию и практику» таким образом, чтобы вовлечь в социалистическое строительство неразвитую средневековую крестьянскую массу, пропитанную патриархально-родовыми, религиозными и националистическими предрассудками, впервые пробуждавшуюся к самостоятельной исторической деятельности⁴⁵⁷.

Глубокое теоретическое обоснование исторической роли нэпа в переходе от докапиталистических отношений к социалистическим дано в ленинских выступлениях и работах весны — лета 1921 г. В них показано, что новая экономическая политика в своих основных чертах общезначима для всех народов и районов страны, ибо рассчитана на социалистическое преобразование различных форм общественного производства. Центральное же место в этой политике занимает постепенный, с помощью различных посредствующих звеньев перевод массы мелких производителей, преимущественно крестьянства, на рельсы социализма. Именно поэтому для районов с крестьянским составом населения и преобладанием докапиталистических отношений значение нэпа особенно возрастает. Новая экономическая политика с ее товарно-денежными рычагами, широким использованием кооперативных форм, подчеркивал В. И. Ленин, и предоставляет Коммунистической партии и Советскому государству те «посредствующие пути, приемы, средства, пособия», которые «нужны для перехода докапиталистических отношений к социализму»⁴⁵⁸.

В письмах и телеграммах коммунистам Кавказа и Туркестана В. И. Ленин настойчиво разъяснял «безусловную» применимость нэпа к Советскому Востоку и призывал местных работников проявить побольше инициативы при осуществлении таких важнейших начал нэпа, как продналог, развитие оборота земледелия с промышленностью, поднятие мелкой промышленности, налаживание товарообмена с капиталистическими странами, привлечение буржуазных концессионеров⁴⁵⁹.

Вместе с тем В. И. Ленин указывал, что республики Советского Востока существенно отличаются от РСФСР конкретно-историческими условиями развития, а потому здесь требуется «видоизменять» экономическую политику⁴⁶⁰. В ленинских работах намечены некоторые важнейшие пути проведения новой экономической политики на Советском Востоке.

Вследствие незавершенности первых революционно-экономических преобразований в республиках Советского Востока предстояло осуществить многие мероприятия, проведенные в Центральной России в 1917—1921 гг. В. И. Ленин предлагал коммунистам Советского Востока совместить эти мероприятия с нэпом, но ни в коем случае не копировать политики «военного коммунизма».

Победа над силами внешней и внутренней контрреволюции создала новые, более благоприятные условия для перехода к социализму. Республики Советского Востока могли опереться на экономическую помощь Центральной России, сосредоточить больше внимания на хозяйственных вопросах, не опасаясь иностранной интервенции. В этих условиях не требовались ни форсированные темпы, ни «военно- коммунистические» методы социалистического строительства, применявшиеся в Центральной России в обстановке гражданской войны и хозяйственной разрухи. В республиках Советского Востока, подчеркивал В. И. Ленин, возможен и необходим «более медленный, более осторожный, более систематический переход к социализму», на который как раз и рассчитана новая экономическая политика⁴⁶¹.

Специфические черты нэпу, указывал В. И. Ленин, придаст и «более крестьянский», по сравнению с РСФСР, характер республик Советского Востока. В этих республиках необходимо использовать больше посредствующих звеньев для преобразования отсталой социально-экономической структуры, проявлять «больше мягкости, осторожности, уступчивости по отношению к мелкой буржуазии, интеллигенции и особенно крестьянству»⁴⁶².

В ленинских документах отмечена и такая специфика нэпа в республиках Советского Востока, как использование торгового капитала для нужд социалистического строительства. Учитывая слабое развитие здесь промышленного капитала, В. И. Ленин рекомендовал местным работникам привлечь «купцов» для налаживания экономических связей между республиками Советского Востока и центром страны, предоставить этим «купцам» известные уступки⁴⁶³.

В. И. Ленин придавал огромное международное значение проведению правильной экономической политики на бывших колониальных окраинах России, подчеркивал, что такая политика «должна быть образцом для всего Востока»⁴⁶⁴.