протест, сущность коего сводится к следующему: вопросы вневойсковой подготовки и военизации населения в настоящее время имеют весьма важное значение и требуют в целом весьма сложной и тесной увязки с партийными, комсомольскими, профессиональными и др. организациями. Кроме того, внутри Наркомвоенмор эти вопросы должны одинаково проникать во все рода войск и находится в прямой связи и зависимости от научной проработки дела военизации и физической подготовки; все эти задачи могут быть выполнены успешно лишь при условии создания единого мощного аппарата в центре с филиалами на местах и ликвидация инспекции грозит сорвать налаженную работу.
Комиссия, заслушав протест т. Калинина и принимая во внимание, что вопросы инспектирования и инструктирования вневойсковой подготовки в должной мере будут обслуживаться инспекциями по специальностям, что увязка вопросов военизации во всем объеме будет сосредоточена в ГУ РККА и ПУР без каких-либо организационных затруднений и что нет никаких оснований полагать, что дело пострадает от передачи общих вопросов принципиального характера в ведение Штаба РККА, постановила – оставить прежнее решение о расформировании названной инспекции в силе.
4) В заключение комиссия признала нужным отметить необходимость некоторого увеличения штатов Разведуправления и УПВОСО и усиление штатов Штаба РККА стенографистками.
5) По
а) вопросы пенсионного обеспечения передать из Управления устройства войск в Управление по командному составу;
6) вопросы службы войск передать из Управления строевого и по укомплектованию в Управление устройства войск ГУ РККА, присвоив этому последнему управлению наименование: Управление устройства и службы войск;
в) установить в виде твердого правила, чтобы ни один штат не представлялся на утверждение РВС СССР помимо ГУ РККА – по Управлению устройства и службы войск;
г) в целях последовательного проведения организационной структуры всего центрального аппарата комиссия признала необходимым переименовать юридическо-статистический отдел в управление, присвоив ему название: Управление по военному законодательству и статистике, как более отвечающее возложенным на это управление функциям;
д) законодательная часть должна быть оставлена в ГУ РККА. Порядок информирования председателя и заместителя председателя РВС СССР по повесткам законодательных органов, а равно порядок направления законодательных вопросов надлежит уточнить, возложив разработку проекта на тт. Левичева и Ошлея.
6)
Комиссия признает необходимым:
а) присвоить всему центральному снабженческому аппарату в целом наименование: Главное управление снабжения РККА и Ф[лота], включив в состав этого Главного управления следующие управления: Мобилизационно-плановое, Военно-хозяйственное, Артиллерийское, Военно-техническое, Химическое, Военно-строительное и Военно-финансовое, без присвоения всем этим управлениям добавки – РККА;
б) установить в виде твердого правила, чтобы все возникающие в процессе работы центральных управлений вопросы финансового порядка, не предусмотренные действующей сметой или штатной численностью, предварительно представления* на утверждение председателю РВС СССР или его заместителю обязательно согласовывались с Начальником снабжений (по военно-финансовому управлению) и без визы Начальника снабжений РККА и Ф на утверждение не представлялись.
В целях поднятия авторитета и предоставления должной самостоятельности начальникам довольствующих управлений установить нижеследующее: I. Начальники довольствующих управлений подчиняются непосредственно Начальнику снабжений РККА и Флота и получают от него основные директивы и общие указания по предметам своего ведения. В дальнейшем начальники довольствующих управлений самостоятельно руководит работой своих управлений, докладывая Начальнику снабжений РККА и Флота лишь важнейшие вопросы, требующие принципиального (развития) разрешения.
II. Начальники довольствующих управлений являются полномочными представителями в заседаниях по предметам ведения данного управления.
III. Предоставить тем же начальникам право непосредственного сношения со Штабом РККА, Главным управлением РККА, а также с наркоматами Союза (с соблюдением установленных правил) по всем вопросам ведения данного управления, кроме вопросов мобилизационных и организационных.
IV. Предоставить тем же начальникам право отдания приказов, как по вверенному управлению, так и по подчиненных учреждениям заведениям и по охране складов.
V. Предоставить тем же начальникам право инспектирования подчиняемых учреждений, заведений во всех отношениях и войсковых частей – в отношении использования, применения, хранения, ухода и степени обеспеченности предметами соответствующего снабжения, а также право инструктирования этих учреждений, заведений и частей по означенным вопросам.
* Так в тексте.
VI. По вопросу о присвоении начальникам довольствующих управлений 14-й категории комиссия в числе 3-х голосов высказалась за сохранение 13-й категории на том основании, что передвижение вверх по сетке названных должностей неизбежно привлекло бы передвижку соответствующих должностей в прочих центральных управлениях, а равно и в окружном аппарате, нарушило бы взаимоотношения с прочими начальниками и обусловило бы существенные изменения в порядке прохождения службы этих начальников.
Два члена комиссии высказались за повышение категории в целях поднятия авторитета начальников довольствующих управлений, что особенно необходимо при сношениях с другими управлениями Наркомвоенмор и с посторонними ведомствами.
VII. Комиссия признала необходимым включить начальников довольствующих управлений в состав Совета по подготовке РККА, а также привлекать их к участию в заседаниях Высшей аттестационной комиссии при разрешении вопросов аттестования подведомственных лиц начальствующего состава с правом решающего голоса.
VIII. По предметам ведения довольствующих управлений – комиссия признала необходимым уточнить Положения о них, введя указания, что на каждое из этих управлений возлагается обеспечение РККА предметами и материалами соответствующего имущества в соответствии с развитием техники данного дела. Равным образом на управления возлагается: контроль за производством предметов довольствия соответственными производственными органами; заведывание вопросами развития и усовершенствования техники военного дела, как по собственной инициативе, так и по заданиям строевого командования; согласование с соответствующими ведомствами типов имущества, установок и сооружений, подлежащих использованию как по инициативе управлений, так и по заданиям строевого командования, и разработка планов обеспечения развертывания при мобилизации и дальнейшего ведения войны всеми предметами соответствующего вида довольствия, причем вся разработка должна вестись названными управлениями в полном соответствии с заданиями Мобилизационно-планового управления.
IХ. По вопросу организации технических комитетов – комиссия признала необходимым упразднить двойственное подчинение председателей техкомов, создав для каждого председателя по штату данного довольствующего управления отдельную штатную должность и кроме того ввести в состав техкомов представителей от строя и соответствующих инспекций (в секциях и пленуме) по специальности, с правом решающего голоса.
X. По вопросу разграничения работы довольствующих управлений с инспекциями – Комиссия признала необходимым установить, что вопросы развития и усовершенствования техники всецело должны быть сосредоточены в ведении соответствующего управления, а вопросы усовершенствования и развития тактики своего рода войск и вопросы производства опытов в этих целях – в ведении соответствующей инспекции. Что же касается увязки вопросов снабжения внутри Наркомвоенмор, а равно с прочими наркоматами и промышленностью, то вся работа в этом направлении, по согласованию смет и материальных исполнительных планов должна быть возложена исключительно на соответствующие довольствующие
