41. Морской представитель при московском коменданте, оставаясь подведомственным штабу РККФ, состоит в непосредственном распоряжении коменданта г. Москвы для обслуживания комендантского управления в отношении военнослужащих Морского ведомства.
42. Центральный шифровальный отдел ведает: а) составлением и изданием кодов и шифров; б) снабжением шифрами флотов и учреждений Морского ведомства; в) выработкой инструкций по ведению шифра работы во флотах, наблюдением за проведением их в жизнь, инспектированием шифровального дела на местах; г) подготовкой личного состава для ведения шифровальной работы во флотах, учетом шифработников; д) шифрованием и дешифрованием переписки центральных учреждений Морского ведомства в г. Москве.
43. Начальник центрального шифровального отдела подчиняется комиссару штаба РККФ, согласуя свою работу по шифровальному делу с подлежащим отделом ГПУ.
РГВЛ. Ф. 4. Оп. 3.Д. 86. Л. 777-779 Типографский экз.
Опубл.: Боевая летопись ВМФ 1917-1941. С. 520-521.
1924 год
№8 Тезисы начальника мобилизационного отдела Штаба РККА Н.Л. Шпекторова о состоянии Красной Армии[45]
Нынешнее состояние Красной Армии можно охарактеризовать как переходное. Частично Красная Армия носит в себе задатки будущей твердой организации, в большей части организации, в большей части она еще живет наследием гражданской войны[46].
1. Организация Красной Армии в стрелковых частях построена частью на принципе кадровых войск (39 дивизий), частью на территориальных основаниях (22 дивизии), и единства не имеет. Развертывание происходит по системе скрытых кадров или же путем призыва приписанного в мирное время переменного состава, так что и при мобилизации имеем два типа дивизий. Кадровый состав при мобилизации разбавляется очень сильно. Часть строевых подразделений развертывается лишь в военное время (третьи роты в б[атальо]нах, часть артиллерии и т.п.) В мирное время дивизия крайне малочисленна. Конница имеет различные штаты в мирное и в военное время, развертывая лишь по мобилизации некоторые важнейшие подразделения (четвертые эскадроны в полках, целые бригады на Украине, арт-парки, арттранспорты, патронные резервы и т.п.) Вместе с тем конница должна изготовляться в поход в 24 часа, что явно неосуществимо.
В технических войсках имеем пеструю организацию, разнообразие систем развертывания, недостаточность войск*** в мирное время, большое разжижение при мобилизации.
2. Личный состав в большом некомплекте. Значительная часть давно выслужила положенные сроки. Наблюдается сильное демобилизационное настроение, кое-где – деморализация. Твердых основ комплектования ни для красноармейцев, ни для ком. и политсостава еще нет (в проекте для красноармейцев). Не налажена правильная отработка запаса. Имеется много случайного элемента, не укладывающегося в твердые рамки прохождения военной службы (очень большая масса добровольцев, младший технических состав и т.д.)
* На документе имеются пометы: «Возвратить Уншлихту И.С.» – видимо, С.И. Гусева.
** Собственный заголовок документа.
*** Слово вписано сверху.
Группа комсостава постепенно лишается командиров, выдвинутых гражданской войной. В армии дает себя чувствовать старое офицерство, усиливаются трения между ними и краскомами. Последние во многих случаях не встречают должной поддержки и затираются. Проявляются старые офицерские методы обращения с красноармейской массой; очень заметно также стремление к единоначалию и к отстранению комиссаров.
Следует также отметить неоднородность уровня чисто военной подготовки комсостава.
3. Обучение не налажено вследствие противоречия между провозглашенной новой тактикой и нынешней организацией роты. «Показная» рота случайна, существует за счет других рот, тем самым лишая последние возможности обучаться. С другой стороны, методика обучения не стоит на должной высоте, отмечается формальный и казенный подход к нему. На успешности обучения отражается некомплект, всегда остро отзывающийся на ротах в результате особенностей организации, наличие рот по ликвидации безграмотности и т.д.
4. Снабжение хромает постоянно и жалобы на недостаток обмундирования повторяются все время. Обмундирования не хватает частью вследствие некондиционности, частью вследствие текучести и большого оборота личного состава. Некондиционность продовольствия вызывает особенно настойчивые протесты. Бывают случаи заболеваний.
Общий уровень материального состояния армии весьма низок, и до сих пор сохраняет силу положение, что царский солдат ни за что не согласился бы существовать в условиях, предоставляемых красноармейцу. Состояние казарм, освещение, отопление, элементарные удобства, постель – все оставляет желать много лучшего.
Материальная часть Красной Армии очень небогата. Очень остро обстоит дело с обозом, которого не хватает даже по мирному времени. По всем видам снабжения наблюдаются зияющие провалы. Имеется колоссальный некомплект лошадей. Очень плохо обстоит дело с мобзапасами.
5. Мобилизационная готовность Красной Армии стоит очень низко. Нет еще мобилизационного плана; на случай внезапной мобилизации имеются лишь общие соображения, которые могут быть осуществлены лишь при исключительном напряжении сверху донизу и притом с преобладанием кустарных методов.
Запас военнообязанных учтен; при обшей достаточности ресурсов не хватает специалистов. Дислокация войск не соответствует территориальному распределению ресурсов, что усложняет мобилизационный план и затягивает мобилизацию. Запас комсостава недостаточен, и состоящие на учете не могут быть безоговорочно использованы. Мобилизация лошадей и обоза при достаточности ресурсов также затрудняется их территориальным распределением и его несоответствием дислокации войск.
* Выделено автором документа
Планы развертывания армии мало согласованы с мобилизационными соображениями. Запасных частей недостаточно, развертывание специальных войск не обеспечено специалистами. Оперативные планы также
