колхозы могли продавать излишки продукции на колхозном рынке.
В годы второй пятилетки большое значение приобрели вопросы совершенствования организации труда и его оплаты в колхозах.
Большим успехом колхозного движения в области организации труда явилось создание постоянных производственных бригад. Обобщая опыт колхозов, ЦК ВКП(б) в феврале 1932 г. установил, что важнейшим звеном в организации труда в колхозах должна стать бригада, состоящая из определенного числа колхозников. Такие бригады должны производить все основные сельскохозяйственные работы на протяжении всего года на определенных участках763. С этого времени постоянная производственная бригада становится всеобщей формой организации колхозного труда.
В первые годы второй пятилетки стали создаваться постоянные звенья внутри бригад в свекловичных, хлопковых и льноводческих колхозах.
Второй Всесоюзный съезд колхозников-ударников в феврале 1935 г. признал организацию постоянных производственных бригад обязательной для всех колхозов и включил это требование в устав сельскохозяйственной артели. Согласно уставу, полеводческие бригады комплектовались на срок не менее полного севооборота, а животноводческие — на срок не менее трех лет. В основу формирования бригад устав положил производственный принцип. Бригада — производственная единица в колхозе. Размеры участков, закрепляемых за бригадами, число и состав работников в бригаде должны обеспечивать рациональное использование тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин и орудий.
В 1937 г., по данным годовых отчетов колхозов, на один колхоз приходилось более двух полеводческих бригад. На одну бригаду в среднем приходилось: мужчин старше 16 лет — 24, женщин — 30, подростков — 8, всего 62 человека. Наиболее крупные бригады были на Средней и Нижней Волге, на Украине, на Северном Кавказе, в Армянской ССР. Мелкие — в областях Европейского Севера, Северо-Западной и Центрально-Нечерноземной зонах страны764.
Большое значение в укреплении и развитии колхозов приобрело личное материальное стимулирование колхозников, уровень оплаты их труда. За годы второй пятилетки методы и формы оплаты труда совершенствовались. Всеобщее признание трудодня и внедрение его в практику явилось крупным шагом в организационно-хозяйственном укреплении и развитии колхозов.
Распределение по труду — экономический закон социализма, следовательно, и закон развития колхозного производства. Он определяет принцип, по которому распределяется фонд, выделяемый в колхозе для удовлетворения личных потребностей колхозников. Он дает ключ к решению жизненного вопроса: как наиболее полно и эффективно привести в движение главную производительную силу колхоза — рабочую силу, как стимулировать ее наилучшее использование, чтобы каждый колхозник давал обществу максимум по своим способностям.
Историческое значение трудодня, между прочим, состоит в том, что он помогает при распределении фонда оплаты сравнивать самые разнообразные затраты труда колхозников в каждом конкретном колхозе и правильно распределить фонд, выделенный в данном колхозе на оплату труда. Он является в известной мере орудием материального стимулирования, ибо чем больше заработано трудодней, тем относительно выше доход колхозника по трудодням.
Однако в начальные годы второй пятилетки организация труда в колхозах страдала серьезными упущениями, которые привели к некоторому снижению экономических показателей. Прежде всего серьезно нарушался принцип материальной заинтересованности в труде. Во многих молодых хозяйствах существовала уравниловка. Неналаженность учета и механическое уравнение при начислении трудодней снижали стимулы к увеличению выработки. Так, например, в колхозе им. Войкова на Северном Кавказе из-за неправильного и несправедливого учета во время скирдования летом 1932 г. производительность труда колхозников была низка, несмотря на то, что они находились на работе с утра до вечера. Каждый работал не спеша, боясь, как бы «не переработать за соседа»765. Партия и правительство принимали меры для совершенствования системы оплаты труда. Постановлением от 28 февраля 1933 г. Наркомзем СССР установил новую оценку в трудоднях различных сельскохозяйственных работ. Все работы в колхозах были разделены на семь групп. Соотношение между ними в трудоднях составляло 4: 1. Это была уже более дифференцированная оценка, чем раньше, когда соотношение оценки труда между высшей и низшей группами равнялось 2: 1766.
Новый устав сельскохозяйственной артели (1935 г.) закрепил сдельщину как наиболее правильную систему организации труда в колхозах. Нормы выработки и расценки каждой работы стали исчисляться точнее. Значение трудодня как стоимостной и натуральной единицы измерения труда значительно окрепло.
Повышение доходности сельского хозяйства, усиление материальной заинтересованности в труде, подъем политического и профессионального уровня тружеников села вызвали широкий размах социалистического соревнования и его высшего этапа — стахановского движения. Июньский (1936 г.) Пленум ЦК партии поставил задачу — «сделать опыт и достижения передовых людей социалистического земледелия, овладевших машинной техникой обработки и уборки, достоянием всей массы работников колхозов, совхозов и МТС»767.
Важную роль в обобщении и распространении опыта новаторов сыграли состоявшиеся в конце 1935 г. — начале 1936 г. встречи руководителей Коммунистической партии и Советского правительства с ударницами свекловичных полей, хлопкоробами Туркменской, Таджикской и Узбекской ССР, тружениками Казахстана, Киргизии и Кара-Калпакии, мастерами высоких зерновых урожаев, трактористами, комбайнерами, машинистами молотилок, с лучшими животноводами. Совещания дали ценный материал для определения путей подъема колхозного и совхозного производства и расширения движения новаторов в деревне768.
В годы второй пятилетки выросла в целом трудовая активность колхозников. Если в 1933 г. на одного трудоспособного колхозника приходилось 148 трудодней, то в 1935 г. — 181, а в 1937 г. — 194 трудодня. Особенно значительным было повышение доли колхозников, выработавших наибольшее количество трудодней в последние годы пятилетки. Число колхозников, выработавших от 200 до 300 трудодней, выросло с 17,4% в 1936 г. до 18,4% в 1937 г., от 300 до 400 трудодней — с 9,8 до 11,3%, а свыше 400 трудодней — от 5,7% до 8,5%769.
Важным показателем развития колхозов явился рост основных механизаторских кадров. Численность трактористов, комбайнеров, шоферов, ремонтных рабочих в колхозном производстве выросла за годы второй пятилетки почти в 3 раза770.
В последние годы второй пятилетки заметно улучшилась организация труда в колхозах, повысилась ответственность колхозников за правильное и производительное использование машин, рабочего скота. «Трудовой энтузиазм колхозных масс, устремленный на укрепление колхозного производства, был важным фактором в развитии общественного хозяйства. 1935 год явился решающим годом выполнения второго пятилетнего плана. Для социалистического сельского хозяйства этот год был переломным во всех отношениях»771. Колхозы постепенно улучшали свою хозяйственную деятельность, повышали урожайность полей, увеличивали поголовье и продуктивность животноводства, расширяли и укрепляли колхозную собственность.
В эти годы существенно увеличилось общественное хозяйство колхозов. Это нашло выражение в росте основных средств производства: их стоимость в колхозах с 5,56 млрд. руб. в 1932 г. увеличилась до 6,62 млрд. руб. в 1934 г. Капиталовложения колхозов в общественное хозяйство увеличились в 1934 г. на 69,3% по сравнению с 1932 г., достигнув 3,30 млрд. руб. (в ценах соответствующих лет). Колхозы получали значительную финансовую помощь от государства772.
Одним из обобщающих показателей развития общественного хозяйства колхозов является рост их неделимых фондов. В 1938 г. было установлено, что в неделимые фонды колхозы зерновых районов отчисляют 12—15% денежных доходов, в районах технических культур — 15—20%. Эти нормы отчисления большинством колхозов выполнялись. В 1938 г. колхозов, отчисляющих в неделимый фонд в зерновых районах 12—15% денежных доходов, было 78,1%, в 1939 г. — 82%, в районах технических культур,
