40. Основные характеристики правового государства
Правовое государство – такая политическая организация общества, при которой осуществляется максимально возможная социальная и политико-юридическая защищенность интересов и прав каждого человека, гарантируется и охраняется нормальное функционирование гражданского общества. Главное в правовом государстве – верховенство закона во всех сферах общественной жизни и связанность государства и его органов законами.
Право – механизм, форма регулирования поведения людей, социальных общностей, которые устанавливаются государством в целях достижения и осуществления общественной стабильности и порядка. Правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Оно выступает основой взаимной социальной ответственности личности и общества.
1. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования. Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Государство должно разработать такую систему социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной. Например, в ст. 2 Конституции Российской Федерации установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Современная правовая наука в виде естественных признает систему гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и других международных актах.
2. Наиболее последовательное «связывание» государственной власти правом, формирование для государственных структур правового режима ограничения:
– разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную с целью исключения злоупотреблений ею;
– федерализм, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;
– верховенство закона. Закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти;
– взаимная ответственность государства и личности;
– высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;
– наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.
Идея правового государства – это идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности.
Принципы правового государства необходимо рассматривать во взаимосвязи. Они отражают привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель, а также средства достижения названных целей.
41. Пути создания правового государства
Право – механизм, форма регулирования поведения людей, социальных общностей, которые устанавливаются государством в целях достижения и осуществления общественной стабильности и порядка. Правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Оно выступает основой взаимной социальной ответственности личности и общества.
Правовое государство – такая политическая организация общества, при которой осуществляется максимально возможная социальная и политико-юридическая защищенность интересов и прав каждого человека, гарантируется и охраняется нормальное функционирование гражданского общества. Главное в правовом государстве – верховенство закона во всех сферах общественной жизни и связанность государства и его органов законами. Если государственное устройство основано на букве и духе закона, общепринятых либеральных конституционных принципах, то оно рассматривается как правовое государство. Во многих конституциях государство именно так и определяется. Правовое государство характеризуется верховенством закона над государственными, судебными органами и всеми гражданами, взаимной правовой ответственностью государства и личности, разделением властей, эффективным контролем со стороны государства и общества за исполнением законов.
Становление правового государства – длительный процесс, зависящий от целого ряда факторов. Наиболее существенными из них являются:
– уровень социально-экономического и культурного развития общества;
– наличие исторических традиций правовой жизни и правовой культуры, которые приобретаются обществом под воздействием государства и общественной морали на протяжении веков;
– совершенство самого права, регулирующего общественную жизнь.
Правовое государство – это «идеальный тип» государства, к становлению которого стремится прогрессивное человечество. Оно сочетает в себе все лучшее, что есть в богатой мировой теории и практике государственного строительства. Некоторые его положения уже давно реализованы в постиндустриальных странах, другие – в стадии воплощения, третьи – только разрабатываются. Усиление и развитие правовых начал в деятельности любого государства не обязательно означает отмену его специфики, своеобразия формы правления и государственного устройства. Правовым государством могут быть и президентская, и парламентская республики.
Созданию и укреплению правового государства могут способствовать следующие меры.
Совершенствование существующего законодательства путем его модификации и систематизации – создание широкого круга новых законодательных актов, обеспечивающих правовые основы регулирования жизнедеятельности общества.
Формирование у граждан и должностных лиц устойчивого правового сознания – привычка к правовой дисциплине, к пониманию необходимости соблюдения закона как гаранта благополучия членов общества.
Строгое выполнение существующего законодательства и создание эффективного механизма его соблюдения – государство должно стремиться к повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и властных структур, обеспечивать подчинение их букве закона.
42. Понятие политической партии
Партия в переводе с латинского означает «часть», «группа». Понятие партии получило распространение еще в Древнем мире. Однако политические партии как действующий элемент политической системы появляются лишь в процессе становления демократии и парламентаризма (XVIII–XIX вв.).
Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.
Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияние на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. Партии занимают значительное место в политической системе общества. Если другие институты политической системы – профсоюзы, ассоциации, объединения и другие общественные организации – занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, то главным призванием политических партий являются стремление к завоеванию и осуществлению власти, борьба за руководство государственными делами.
