ними членов их семей. Условие предоставления гражданам субсидий является отсутствие у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ.
43. Понятие жилищного сертификата
Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов (утв. Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1182 с посл. изм. и доп.) дает определение жилищного сертификата – это особый вид облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющих право их собственника на:
• приобретение собственником квартиры (квартир) при условии приобретения пакета жилищных сертификатов;
• получение от эмитента по первому требованию индексированной номинальной стоимости жилищного сертификата.
Институт жилищных сертификатов применяется в целях расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования в жилищной сфере и защиты их от инфляции.
Схема индексации номинальной стоимости жилищного сертификата устанавливается при его выпуске и остается неизменной в течение установленного срока действия жилищного сертификата.
Жилищный сертификат удостоверяет внесение первым владельцем (юридическим или физическим лицом, приобретающим сертификат) средств на строительство определенной общей площади жилья, размер которой не меняется в течение установленного срока действия жилищного сертификата.
Эмитенты жилищных сертификатов – юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенный в установленном порядке земельный участок под жилищное строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения средств, а также юридические лица, которым в установленном порядке переданы все указанные права. Это могут быть банки, кредитные учреждения, товарные и фондовые биржи. Эмитент жилищных сертификатов несет от своего имени обязательства по ним перед собственниками жилищных сертификатов.
Жилищные сертификаты могут быть выпущены в одной из форм, предусмотренных Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с посл. изм. и доп.). Формы жилищных сертификатов (именная бездокументарная, документарная на предъявителя) должны быть определены в решении об их выпуске.
Сделки с жилищными сертификатами, в том числе договоры купли-продажи, должны совершаться в простой письменной форме. Передача жилищных сертификатов осуществляется в соответствии с законодательством о ценных бумагах. Запрещается вносить и принимать жилищные сертификаты в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ.
Государственный жилищный сертификат – именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья2. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи.
44. Необходимые реквизиты жилищного сертификата
Жилищный сертификат должен содержать следующие обязательные реквизиты:
– полное наименование эмитента, место его нахождения и почтовый адрес;
– вид, категорию (тип) жилищного сертификата;
– государственный регистрационный номер выпуска и дату государственной регистрации;
– права владельца, закрепленные;
– условия исполнения обязательств лицом, предоставившим обеспечение, и сведения об этом лице в случае выпуска облигаций с обеспечением;
– указание общего количества жилищных сертификатов в данном выпуске;
– указание о том, подлежат ли жилищные сертификаты обязательному централизованному хранению, и, если подлежат, – наименование депозитария, осуществляющего их централизованное хранение;
– указание на то, что жилищные сертификаты являются эмиссионными ценными бумагами на предъявителя;
– подпись лица, осуществляющего функции исполнительного органа эмитента, и печать эмитента.
В случае выпуска жилищных сертификатов в документарной форме сертификат такой ценной бумаги помимо обязательных реквизитов, предусмотренных указанным Федеральным законом, должен содержать следующие обязательные реквизиты:
• наименование «жилищный сертификат»;
• срок действия жилищного сертификата;
• размер общей площади жилья, оплаченной при приобретении одного жилищного сертификата;
• общий объем эмиссии жилищных сертификатов данной серии;
• схему индексации номинальной стоимости жилищного сертификата при его выкупе эмитентом;
• предварительные условия договора купли-продажи квартиры, который обязуется заключить эмитент с собственником определенного количества жилищных сертификатов, дающего право на приобретение квартиры, с установленными характеристиками;
• порядок согласования дополнительных и окончательных условий будущего договора купли-продажи квартиры, которые заранее не определяются в жилищном сертификате, в том числе указание на срок, в течение которого эмитент должен давать ответ на разногласия по условиям договора, в случае возникновения этих разногласий;
• полное наименование банка (банков), контролирующего целевое использование привлеченных средств;
• условия, дающие право владельцу сертификата заключить договор на покупку квартиры, в том числе:
– дату, раньше которой жилищный сертификат не может быть предъявлен эмитенту владельцем с требованием о заключении договора;
– минимальное количество сертификатов, дающее право требовать заключения договора купли- продажи квартиры и порядок ее оплаты;
– срок исполнения эмитентом жилищного сертификата обязанности по передаче квартиры собственнику жилищных сертификатов.
Отсутствие какого-либо реквизита делает жилищный сертификат недействительным.
Объем эмиссии жилищных сертификатов (выраженный в единицах общей жилой площади) не может превышать размера общей площади строящегося эмитентом жилья, являющегося объектом привлечения средств. Жилищный сертификат должен иметь определенный срок действия.
Номинал жилищного сертификата устанавливается в единицах общей площади жилья, а также в его денежном эквиваленте. При этом минимальный номинал жилищного сертификата, выраженный в единицах общей площади жилья, не может быть установлен менее 0,1 кв. метра.
В случае расхождений между текстом решения о выпуске жилищных сертификатов и данными, приведенными в сертификате, владелец имеет право требовать осуществления прав, закрепленных этой ценной бумагой, в объеме, установленном сертификатом. Эмитент несет ответственность за несовпадение данных, содержащихся в жилищном сертификате, с данными, содержащимися в решении о выпуске жилищных сертификатов.
