– приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;
– ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания. Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:
– уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
– выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов РФ;
– информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
– согласие на социальное обслуживание;
– отказ от социального обслуживания;
– конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
– защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.
Согласие дается:
– на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных недееспособными – их законными представителями;
– на помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, – на основании письменного заявления их законных представителей.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания, за исключением случаев, предусмотренных законом.
88. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Существуют следующие формы социального обслуживания.
1. Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
К числу надомных социальных услуг относятся:
– организация питания, включая доставку продуктов на дом;
– помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
– содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
– поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
– содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
– содействие в организации ритуальных услуг и др.
2. Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
3. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
Стационарное социальное обслуживание включает:
– меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;
– реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера;
– обеспечение ухода и медицинской помощи;
– организацию их отдыха и досуга.
4. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Оно включает следующие социальные услуги:
– разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
– обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
– разовое оказание материальной помощи;
– содействие в получении временного жилого помещения;
– организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
– организацию экстренной медико-психологической помощи и др.
5. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
Она предусматривает:
– выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;
– профилактику различного рода социально-психологических отклонений;
– работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;
– консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
– обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;
– правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания и др.
89. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.
Субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
– поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;
– адресного использования бюджетных средств;
– усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
– создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
– снижения уровня социального неравенства;
– повышения доходов населения.
К ведению РФ в области оказания государственной социальной помощи
