Создание трех равносильных видов ВС (МО, МВД, МГБ) не укрепляло государственную власть, а скорее являлось политикой обеспечения безопасности самого Наджибуллы на случай критической ситуации в стране. Поэтому он болезненно воспринял предложение советских военных об усилении обороны Кабула за счет армейских частей и сил МВД, а также назначении министра внутренних дел С. М. Гулябзоя начальником гарнизона и ответственным за организацию обороны столицы. Президентом срочно был взят курс на экстренное формирование гвардии, которая должна была подчиняться лично ему и министру государственной безопасности. При этом он сначала объявил, что сам берется выполнять обязанности начальника столичного гарнизона, а затем назначил на эту должность командующего Гвардии особого назначения. Одновременно предпринял меры по ослаблению сил армии в Кабуле. Впрочем, как оказалось впоследствии, во время мятежа Ш. Н. Таная в 1990 г. для Наджибуллы это был очень предусмотрительный шаг.
(Секретно)
…8 августа текущего года на очередном заседании Ставки ВГК, на котором кроме разбора военно- политической и оперативной обстановки во всех районах страны, принятия решения и отдачи необходимых распоряжений было разобрано три крупных вопроса…
Третье. Об усилении режимной зоны Кабул. Обсуждался вопрос о проведении дополнительных мероприятий по улучшению обороны г. Кабула. Предварительно с Наджибуллой была проведена подробная беседа на эту тему. Исходя из имеющейся договоренности, в Оперативной группе МО СССР был разработан проект директивы Верховного главнокомандующего ВС РА «О неотложных мерах по обеспечению безопасности населения столицы и улучшению охраны и обороны режимной зоны Кабул», который был направлен министрам обороны, государственной безопасности и внутренних дел для согласования. Проектом директивы предусматривалось создание Объединенного штаба режимной зоны под непосредственным руководством президента, назначения министра внутренних дел генерал-полковника Гулябзоя его первым заместителем и начальником гарнизона Кабула с передачей в его оперативное подчинение всех сил и средств режимной зоны, формирование дивизии МВД и ряд других мероприятий, проведение которых способствовало бы улучшению охраны и обороны Кабула. Однако внесенные некоторые дополнения в проект директивы в ходе согласования вызвали крайне негативную реакцию со стороны Наджибуллы.
Президент в резкой форме высказался против назначения генерал-полковника Гулябзоя начальником гарнизона Кабул и передачи в его оперативное подчинение всех соединений и частей, дислоцирующихся в столице, в том числе и Гвардии особого назначения. Президент отметил, что Гулябзой хочет создать громоздкий аппарат, в котором нужды нет. Наджибулла подчеркнул, что обязанности начальника гарнизона он будет исполнять лично. Своими заместителями он предлагает назначить генерал-полковников Гулябзоя, Шах Наваза Таная и Якуби.
Несмотря на все доводы Гулябзоя о том, что проведение намеченных мероприятий значительно повысит надежность охраны и обороны Кабула, Наджибулла остался при своем мнении, продолжая обвинять Гулябзоя в стремлении сконцентрировать все силы и средства в своих руках.
Указанный инцидент на заседании Ставки ВГК еще раз свидетельствует о недоверии, проявляемом президентом, к одному из руководителей халькистского крыла НДПА и стремлении добиться ограничения его влияния и власти…
В условиях нестабильности, деморализации части партийно-государственного аппарата Наджибулла проявил гибкость и твердость. Он сумел в нужный момент сманеврировать (назначение Шах Наваза Таная министром обороны, присвоение генеральских званий некоторым халькистам и т. п.) и на какое-то время стабилизировать обстановку в руководстве партии и государства. Однако это были лишь частные шаги, и проблемы фракционности в армии и НДПА в целом они не решали.
На октябрьском (1988 г.) пленуме ЦК НДПА были разработаны мероприятия, направленные на выход из кризисного положения, проведены кадровые перестановки в партгосаппарате и предприняты другие решительные меры с целью улучшения положения в стране и партии. Так, из состава Политбюро ЦК НДПА были выведены Зерай и Размджо. Этот шаг вызвал неоднозначную реакцию со стороны различных сил. Немного позднее (в беседах с совпредставителями) некоторые лица из состава высшего руководства РА были крайне сдержанны в оценках итогов XXVI пленума ЦК НДПА и недовольны, как на нем решались кадровые вопросы.
После пленума высказывалась озабоченность тем, что хотя 19 октября 1988 г., при разногласии в Политбюро, члены ЦК (в большинстве своем) и поддержали президента, но руководство военных министерств в лице Шах Наваза Таная, Сайда Мухаммеда Гулябзоя, Н. Олюми (командир 2-го АК), А. Кадыра (командующий ВВС и ПВО) и других, а также члена Политбюро, секретаря ЦК НДПА Мирсахиба Карваля стали к нему в оппозицию при голосовании по организационному вопросу (о снятии со своих постов Зерая и Зухура Размджо).
В этот период близкие к Наджибулле партийцы уже подозревали наличие в Политбюро оппозиции президенту. Зная о постоянных контактах между Карвалем, Танаем и Гулябзоем, они опасались за судьбу страны после вывода ОКСВ. Считали, что в сложившейся ситуации необходимо принимать еще более решительные меры для укрепления руководства Министерства обороны и Министерства внутренних дел РА.
Генералу армии,
товарищу Варенникову В. И
Докладываю.
…По Вашему распоряжению 22.10.88 г. имел встречи с министром обороны РА генерал-полковником Шах Навазом Танаем и начальником ГлавПУРа Армии генерал-лейтенантом Зиярмалем. Цель — выяснить мнение руководства Министерства обороны РА об итогах состоявшегося 19 октября с. г. XXVI пленума ЦК НДПА.
Генерал-полковник Шах Наваз Танай был крайне сдержан в оценках. Пытался обойти острые вопросы. Сказал, что он целиком и полностью согласен с выводами начальника Главного политического управления армии, и рекомендовал с ним поговорить. Вместе с тем признал, что голосовал против вывода Зерая и Зухура из состава Политбюро, так как выдвигаемые против них аргументы были не убедительны. «У нас в Политбюро есть такие члены, как, например, Кештманд и другие, которые давно не работают, а лишь занимают почетное место, но о них мы вопросы почему-то не ставим», — сказал Танай. Относительно Зухура добавил, что мы его полгода назад ввели сначала в кандидаты, а затем в члены Политбюро, это молодой и энергичный работник, а теперь мы его лишаем постов только потому, что он кому-то стал неугоден (характерно, что халькист Шах Наваз проявляет беспокойство о парчамисте Зухуре).
В продолжение беседы обсудили складывающуюся в Афганистане военно-политическую обстановку. По мнению министра обороны, она с каждым днем обостряется, а у правительства становится все меньше и меньше сил для противодействия противнику. Сужается зона призыва на военную службу, более малочисленными в силу этого становятся соединения и части всех видов ВС РА. На основании этого сделал вывод, что мы обречены постоянно быть в обороне, которая будет все менее и менее активной. Относительно охраны и обороны коммуникации Кабул — Хайратон заметил, что предлагаемые правительством меры желаемых результатов не дадут опять-таки по причине слабости войск. Части МВД и МГБ с возложенными на них задачами также не справятся, как это уже было неоднократно в прошлом. Шах Наваз Танай пытался меня убедить, что единственный выход — как можно скорей договориться с Ахмад Шахом Масудом, а если он обманывает и тянет время (на самом деле договора не желает), его надо принудить к этому силой советских войск.
