афганской просьбы о поставке вооружения и военной техники на сумму около 1,8 млрд. руб.
Исходя из существующей военно-политической обстановки, представляется, что объем военно- технической помощи Афганистану в 1990 г. может потребоваться на уровне 1989 года и составить около 4 млрд. руб.
В этом случае вопрос о дополнительном финансировании военной помощи целесообразно рассматривать в каждом конкретном случае в установленном порядке.
После подавления выступления халькистов в действиях Наджибуллы и его ближайшего окружения все отчетливее стала прорисовываться линия на отказ от установок Саурской революции и вообще на выработку нового курса. 27–28 июня 1990 г. в Кабуле проходил второй съезд НДПА. Съезд принял новое название НДПА — «Ватан» («Отечество»). Были утверждены новые Устав и Программа партии. Решены организационные вопросы.
Результаты съезда показывали, что руководство партии пыталось найти новые пути выхода из сложившейся ситуации, так как политика национального примирения, которая проводилась в стране, существенных результатов не давала. Оппозиция отвергала все инициативы президента РА и на компромиссы не шла. Нужны были дополнительные кардинальные шаги. Их планировалось предпринять, в том числе и за счет отказа от прежних идеологических установок.
Кого устраивало кровопролитие?
После ухода советских войск из Афганистана в стране мало что изменилось. Столкновения между самими афганцами даже расширились. Гибло все больше людей. Значит, дело-то было не только, а может быть, не столько в присутствии в РА советских войск! Они-то вышли, а война активизировалась!
Видимо, выгодно было кровопролитие тем, кто разбогател на нем и продолжал получать от него дивиденды. На этой войне воспиталось уже целое поколение афганцев, для которых участие в ней стало высокооплачиваемой профессией. Так где же был выход?
Я уже приводили цитату из книги А. Снесарева «Афганистан» (1921 г.): «Пусть мы бедны и у нас льется кровь… это наше внутренне дело, но мы, афганцы, всегда и прежде всего свободны». Очевидно, именно здесь кроется и наиболее рельефно проявляется главная причина возникновения и продолжения войны в Афганистане. Возможно, это и ключ к ее прекращению. Сопротивление явилось противодействием стремлению властей насадить в стране чуждый народу тоталитарный режим и ограничить традиционные свободы. А ведь в этой стране веками существовала своеобразная демократическая система, которая позволила сохраниться нации. Народ с молоком матери впитывал дух свободы и не желал ею поступиться. Провозглашаемые властями под нашим влиянием новые ценности в глазах афганцев не являлись таковыми. У Востока свои пути, свои святыни, всему своя цена, даже свой отсчет времени.
Есть, конечно, и другие причины войны, но эта, по-моему, одна из основных.
Между тем общественно-политическая ситуация в Афганистане оставалась сложной и противоречивой. Было ясно, что, если даже моджахеды и придут к власти, война не окончится, так как оппозиция была сама разобщена, неоднородна и не пользовалась влиянием на всей территории страны (это в конечном счете потом и произошло).
Не случайно ее отряды вели боевые действия не только с правительственным войсками, но и друг с другом. Все большую роль стал играть национальный фактор. Появилась тенденция консолидации сил оппозиции и правительственных войск на национальной основе. На севере страны постепенно в качестве объединяющей силы выдвинулся антипуштунизм.
В то же время отсутствие убедительных позитивных результатов в осуществлении объявленной политики национального примирения и поиске путей вывода страны из затянувшегося кризиса оказывало ощутимое влияние на положение в республике. В партии «Отечество» сложилась ситуация, когда многие партийцы практически перестали верить в возможность достижения реального национального примирения. Они высказывали сомнения в правильности избранного курса на достижение компромиссов с оппозицией и неуверенность в необходимости предпринимаемых уступок. Продолжалось снижение авторитета партии и ее влияния среди населения.
В руководстве страны часто не было единых позиций при решении тех или иных вопросов. В связи со скрытым противоборством неоднозначно протекали процессы в государственном аппарате и в правительстве Афганистана.
Непримиримая оппозиция продолжала наращивать усилия по расширению и активизации боевых действий в наиболее важных регионах страны (Джелалабад, Хост, Калат, Кандагар, Гардез, Газни, Герат, зона Саланга). Однако в ее руководстве тоже наметился раскол между двумя образовавшимися группировками на почве различного подхода к урегулированию афганской проблемы. Группировка, возглавляемая Г. Хекматияром (ИПА) (в нее входили А. Р. Саяф, М. Н. Мохаммади и Ю. Халес), выступала за свержение правительства РА только военным путем. Другая группа (С. Моджаддади, С. А. Гилани и примкнувший к ним Б. Раббани) считала необходимым использовать для захвата власти весь комплекс имеющихся мер с упором на политическое решение афганской проблемы.
Активную деятельность в афганском вопросе проявляло пакистанское руководство, которое взяло курс на слом наметившегося процесса политического урегулирования конфликта и вновь выдвинуло на первый план военное решение проблемы. С этой целью оно расширило мероприятия по формированию объединенного военного командования, совершенствовало тактику действий мятежников, создавало новые отряды на регулярной основе, которым представлялись дополнительные партии тяжелого вооружения и военной техники. Было начато доукомплектование формирований моджахедов за счет афганцев из лагерей беженцев, находящихся на пакистанской территории.
Руководству моджахедов пакистанцы выдавали рекомендации по проведению поэтапных операций в целях овладения важными провинциальными центрами в возможно короткие сроки. Обращалось внимание мятежников на необходимость создания четкой и надежной системы связи политического руководства оппозиции в Пакистане с полевыми командирами, действующими на афганской территории, совершенствования разведки и формирования подразделений специального назначения.
Под нажимом военно-политического руководства и спецслужб Пакистана, Саудовской Аравии и США лидеры всех исламских партий «Альянса-7», в первую очередь ИПА, ИПХ и ИСОА, важное значение придавали дестабилизации обстановки в зоне Кабула. Для этого непосредственно в районах, примыкающих к столице, оппозиция содержала довольно крупную вооруженную группировку мятежников общей численностью 14,5 тыс. чел. Основные группировки моджахедов сосредоточивались в уездах Шакардара, Мирбачакот, Баграми, Горбанд, Джабаль-Уссарадж, Суруби, Мухаммедага, волостях Кухи-Сафи, Джалез.
В эти же районы доставлялось большое количество оружия, боеприпасов, снаряжения и продовольствия. По замыслу военного командования оппозиции, отмеченные мероприятия должны были создать условия для усиления обстрелов Кабула и блокирования в нужный момент коммуникаций Кабул — Хайратон, Кабул — Гардез, Кабул — Джелалабад.
Для распыления сил госвласти предусматривалась дальнейшая активизация боевых действий мятежников в районах Хоста, Джелалабада, Кандагара, Калата, Газни, Гардеза и Герата. Руководством оппозиции проводилась работа по ослаблению межпартийных противоречий, согласованию и координации своих действий. В частности, со стороны Г. Хекматияра (ИПА) были предприняты попытки сблизиться с А. Ш. Масудом, заключить с ним перемирие и найти приемлемую основу для сотрудничества в борьбе с кабульским режимом.
Во всех регионах оппозиция делала главный упор на подрывные действия, шантаж, подкуп и перетягивание на свою сторону личного состава правительственных войск, особенно среди командиров, не пользующихся доверием властей.
В этих условиях руководство Республики Афганистан, продолжая противодействовать военному давлению оппозиции, стало больше внимания уделять углублению и практической реализации политики
