игорные заведения, принадлежащие индивидуальному предпринимателю, находятся близ Курского педагогического колледжа и на территории Центрального рынка. В непосредственной близости от этого же рынка расположены игровые салоны еще нескольких ООО, два из которых осуществляют свою деятельность в игорном бизнесе вообще без согласования с администрацией города Курска.
Хорошо зарабатывая на азарте населения, предприниматели, однако, не хотят платить налоги – несвоевременно предоставляют декларации, стараются занизить налогооблагаемую базу, а то и вовсе не регистрируют объекты в налоговых органах. Иногда, конечно, они попадаются. В 2005 г., например, за неуплату налогов было возбуждено уголовное дело в отношении предпринимателя, который затем был осужден на 1 год и 2 месяца лишения свободы (правда, условно). В 2006 г. уголовное дело возбуждено в отношении железногорского предпринимателя – он, как выяснилось, используя незарегистрированные игровые автоматы, недоплатил более 9 млн рублей налогов (можно представить, сколько сам заработал!).
Примерное количество игровых автоматов в 2004 г. составляло около 400 тыс.
Участники заседания сошлись на том, что, кроме контроля, необходима более строгая регламентация этого весьма специфического бизнеса (хотя не раз подчеркивалось, что все надо делать в рамках действующего законодательства, не скатываясь к популизму). Администрация Курска направила в городское собрание предложения, но требуется внести изменения и в областной закон. Объекты игорного бизнеса предлагается размещать в стационарных помещениях площадью не менее 80 квадратных метров (казино – не менее 800), которые обязательно имели бы отдельный вход. Кроме того, размещение игорных заведений предлагается вообще запретить в жилых домах, во встроенных и пристроенных к ним помещениях, а также в тех зданиях, где расположены федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, авто– и железнодорожные вокзалы, аэропорты. По мнению городских властей, не должно быть игровых салонов и на остановках общественного транспорта, в переходах, на рынках, в магазинах, на предприятиях общественного питания и бытового обслуживания, в сооружениях физкультурно-спортивного и оздоровительного назначения, в зданиях детских, образовательных и медицинских учреждений, санаториях. Кроме того, предполагается установить «чистую» от игорного бизнеса зону в радиусе 200 метров от этих учреждений.
Поддержав предложения городских властей, участники заседания сошлись во мнении, что надо бы еще законодательно запретить допуск в игровые салоны несовершеннолетних и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а за нарушение такого запрета предусмотреть административную ответственность. В принципе, это верно, человек должен проигрывать в трезвом уме и здравом рассудке.
Конечно, это пока только идеи, еще не ставшие нормами, но ведь так все и строится с незапамятных времен: сначала было слово, за словом было дело…
В эмуляторах игровых автоматов (аналог игровых автоматов) нет того математического расчета, который заложен в реальных. Поэтому сколько ни тренируйся и ни подбирай тактику, все равно она будет отлична от той, какая должна быть для реальных автоматов.
Прокуратурой города Саратова введена практика привлечения к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игровых заведений с нарушением лицензионных требований и условий. Была проведена проверка законности деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игровых заведений на территории города. Одним из лицензионных требований и условий для игровых заведений является наличие документа, подтверждающего соответствие используемых игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу автоматов.
Игровые автоматы должны быть надежно защищены от мошенничества, для этого центральный блок управления и электромеханические счетчики должны быть опломбированы. Также установлено, что игровые автоматы должны быть оснащены инструкцией для игрока на русском языке, включающей в себя описание правил игры, описание органов управления игровым автоматом и режимом его работы, таблицу выигрышей, информацию о величине минимальной ставки и другую информацию, относящуюся к игровому процессу.
Игра в нарды поначалу считалась королевским развлечением. Постепенно она стала популярна во всех слоях общества. Особый интерес у игроков нарды вызывали на Среднем Востоке и в средиземноморских странах. Свод правил современных нард был установлен в 1743 году в Англии, автором которых был Эдмонд Хойл.
По результатам проверки было выявлено, что большинство юридических лиц и предпринимателей, занимающихся эксплуатацией игровых автоматов и тотализаторов, не выполняет лицензионных требований и условий.
Так же проверка установила, что в большинстве игорных заведений осуществляется деятельность без сертификатов об утверждении типа игрового автомата, отсутствует информация, относящаяся к игровому процессу, нет защиты от мошенничества на центральном блоке управления, а также на электромеханических счетчиках.
В Киеве было признано непр авомерным решение Киевского городского совета о запрете на размещение заведений игорного бизнеса, в том числе и игровых автоматов, в метро, подземных переходах и на остановках общественного транспорта по иску компаний-участников Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса.
Юрист Ассоциации Виктор Литвиненко сказал: «В резолютивной части постановления суда сказано: признать незаконным решение Киевсовета (от 9 марта „Об утверждении Порядка размещения заведений игорного бизнеса в Киеве“)».
Так же он заявил, что в апреле Ассоциация обратилась в Хозяйственный суд Киева с просьбой признать решение Киевсовета неправомерным, мотивировав это тем, что Киевсовет, вводя ограничения, превысил свои полномочия.
Как сообщалось, в марте Ассоциация прогнозировала тенизацию игорного бизнеса после принятия Киевсоветом порядка размещения игорных заведений, а также заявила, что это вмешательство органов власти в деятельность предпринимателей.
9 марта Киевсовет определил порядок размещения заведений игорного бизнеса, в том числе игровых автоматов, запретив их размещение в метро, подземных переходах и на остановках общественного транспорта.
Также Киевсовет запретил размещать заведения игорного бизнеса в жилых домах, помещениях органов государственной власти и местного самоуправления, на расстоянии меньше 500 м до детских, медицинских, культурных и учебных заведений.
Киевсовет обязал собственников заведений игорного бизнеса в течение 3 месяцев привести размещение своих заведений в соответствие с его требованиями.
В газете «Ставропольская правда» было написано о том, как стремительно растет число игровых заведений в Невинномысске. На данный момент, согласно статистике, в городе 207 игровых автоматов, столов, касс тотализатора, букмекерских контор. Практически в каждом магазине, закусочной стоят игровые автоматы.
Игровой бизнес выпал из правового поля, и каждый владелец игрового клуба делает, что пожелает. Во время специальных рейдов, проведенных в Невинномысске, контролирующие инстанции выявили массу нарушений. Количество игровых автоматов не соответствовало числящимся в налоговых органах, многие автоматы были установлены в несанкционированных местах (возле рынков, ларьков), нет заключений соответствующих инстанций, которые дают право работы игротекам. И, конечно же, не соблюдены противопожарные и санитарные нормы. К тому же в аренду под игровые залы сдают муниципальную собственность.
Если играть с надеждой на проигрыш, то рассчитать ту сумму, которую не жалко потерять, значительно легче. Тогда и выигрыш будет восприниматься как подарок судьбы, а не некая закономерность.
В России выносятся предложения по регулированию игорного бизнеса, некоторые считают, что любое из них может поставить крест на российском игорном бизнесе. Но отнюдь не на российском игорном рынке. Ведь все эти предложения вполне преодолимы значительно более мощными с финансовой точки зрения западными игорными корпорациями, в первую очередь, крупнейшими американскими.
