системы позволило усилить централизованное управление страной.
Страна разделялась на уезды (прежние удельные княжества) во главе с наместником. Уезды делились на волости во главе с волостелями. Наместники и волостели получали земли в кормление, собирая часть налогов в свою пользу. Назначение на должности осуществлялось на основе местничества. Так назывался порядок, при котором большое значение для государственной службы имели люди родовитые, знатные, а не отличающиеся только умом и соответствующими способностями.
Впоследствии кормления были отменены.
На местах управление было передано в руки губных старост (губа – округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост – из числа черносошного населения и городовых приказчиков – в городах.
В XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.
Мероприятия, направленные на укрепление великокняжеской власти стал особенно активно проводить Иван IV. Само венчание его на царство в 1547 г. резко возвысило его над другими русскими князьями. Отныне он почитался как великий государь.
На первом этапе своего правления Иван IV еще мирился с существованием Избранной рады – Ближней государевой думы, куда входили его ближайшие сподвижники. Избранная рада не была официальным государственным органом, но фактически управляла государством от имени царя.
В 1549 г. был созван первый Земской собор – совещательный орган, собрание сословных представителей от бояр, дворян, духовенства, купцов, посадских людей и черносошных крестьян.
На Соборе были приняты меры, расширившие права дворян и ограничившие права крупных феодалов – бояр, которые могли бы составить царю конкуренцию.
Земские соборы не стали постоянно действующими, они собирались нерегулярно.
13 ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО. НАЧАЛО ЛИВОНСКОЙ ВОЙНЫ
На основе решений Земского собора в 1550-х гг. были проведены следующие реформы: военная, судебная, церковная, реформа центрального и местного управления.
Реформы начались с укрепления вооруженных сил страны. Ядро армии составило дворянское ополчение, которое должно было стать опорой самодержавной власти. Было составлено Уложение о службе. Служить дворянин мог с 15 лет, служба передавалась по наследству. В 1550 г. было создано постоянное стрелецкое войско, которое к концу)(VI в. стало мощной боевой силой Российского государства.
В 1550 г. был издан Судебник – свод законов, предусматривающих усиление централизованной власти.
Перемены, связанные с централизацией государства, отразили решения созванного в 1551 г. по инициативе царя и митрополита Собора русской церкви.
Он был назван Стоглавом, так как его решения были сформулированы в 100 главах.
Он оформил общерусский список святых, проверил церковные книги, унифицировал богослужение и все церковные обряды.
В середине 1550-х гг. была проведена также губная реформа, в соответствии с которой власть на местах перешла к губным и земским старостам.
Была отменена система кормлений. Введено ограничение местничества.
Реформы 1550-х гг. способствовали укреплению процессов централизации Российского государства, усилили власть царя.
Реформы позволили приступить к решению внешнеполитических задач. Ведущими направлениями внешней политики России были:
1) восточное (борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири);
2) западное (получение выхода к Балтийскому морю, борьба с Ливонским орденом). Борьба на восточном направлении была достаточно успешной для России. В 1552 г. было завоевано Казанское, а в 1557 г. Астраханское ханства, Ногайская орда, Башкирия, Кабарда. С 1581 г. началось завоевание Сибири.
Сложнее решались проблемы на западном направлении. Россия давно стремилась к расширению своей территории на данном направлении, где находилась Ливония. Иван IVхотел дать России выход к Балтийскому морю, что значительно бы расширило связи страны с Европой.
Пытаясь решить эту задачу, Иван IV начал в 1558 г. изнурительную Ливонскую войну,
продолжавшуюся 25 лет. Поводом к войне послужил отказ от уплаты Ливонским орденом дани России.
Начало войны сопровождалось победами русских войск, взявших Нарву и Юрьев. В 1560 г. войска Ливонского ордена были полностью разбиты и сам он перестал существовать. Но в войну включились Литва, Швеция и Дания, что осложнило положение России. В 1564 г. русская армия стала терпеть неудачи и поражения.
14 ОПРИЧНИНА. КОНЕЦ ЛИВОНСКОЙ ВОЙНЫ
Ливонская война приобрела затяжной характер. Это осложнило внутриполитическую обстановку в России. Среди русских бояр и дворян стало расти недовольство продолжением войны. Проявили колебания и деятели из ближайшего окружения Ивана IV. В 1564 г. на сторону противников России – поляков перешел князь А. Курбский, ранее командовавший русскими войсками. Измена князя усугубила неудачи России в войне. В этих сложных для страны обстоятельствах Иван IV пошел на введение в 1565 г. опричнины.
Царь твердо стоял на позиции необходимости укрепления сильной самодержавной власти. Но многие бояре, имея крупные вотчины, сохраняли экономическую независимость и представляли угрозу возвышению царя.
Тогда царь предпринимает крупный политический маневр: он решил оставить трон и покинуть Москву.
В 1564 г. царь с семьей под охраной выехал из Москвы в Александровскую слободу. Используя веру народа в царя, Иван IV не сомневался в том, что его позовут вернуться на трон.
Это действительно произошло. Но царь, согласившись вернуться в Москву, продиктовал свои условия: право неограниченной самодержавной власти и учреждение опричнины (от слова «опричь» – «кроме»).
Страна была поделена на две части: опричнину и земщину. В опричнину, подвластную царю, вошли земли, находившиеся в центральных и наиболее богатых районах страны. В опричнине сложилась собственная система органов управления государством.
Введение опричнины преследовало цель уничтожить сепаратизм феодальной знати. Царь осуществлял опричную политику, не останавливаясь ни перед какими жестокостями. Было создано специальное опричное войско, превратившееся в полицейскую силу государства. Всех недовольных опричниной они жестоко пытали и казнили.
Но разгром наиболее богатых территорий привел страну к кризисному состоянию. В 1572 г. царь отменил опричнину. Опричные и земские территории были вновь объединены.
Опричная политика привела к ухудшению положения России в Ливонской войне.
В 1569 г. Польша и Литва объединились в одно государство – Речь Посполитую. Войска этого государства и Швеции вели успешные военные действия против России.
В 1579 г. шведы вторглись в Новгородскую землю, а войска Речи Посполитой во главе со Стефаном Баторием взяли Полоцк, позднее – осадили Великие Луки, а в 1581 г. подошли к Пскову.
Осада города истощила силы поляков, и они заключили перемирие. В 1583 г. перемирие было заключено со Швецией.
Россия проиграла войну, потеряла крепости Нарва, Ям, Копорье, Иван-город. За ней сохранился лишь участок балтийского берега с устьем Невы. Война закончилась печально для России.
15 РОССИЯ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ ФЕДОРА ИОАННОВИЧА. СОЦИАЛЬНЫЙ СТРОЙ РУССКОЙ ОБЩИНЫ
В 1584 г. умер Иван Грозный. Наследником престола стал его сын – Федор, болезненный и суеверный человек.
Его советниками стали князья И. П. Шуйский, И. Ф. Мстиславский, бояре Н. Р. Юрьев, Б. Ф. Годунов и Б. Я. Бельский. Но царь особо симпатизировал Б. Годунову, который приходился ему шурином (был родным братом его жены – Ирины).
