мнению специалистов 'немыслимо низкой ставкой' (Российская газета. 6.09.95 г.), не затронули сути Договора - эксклюзивное право, закрывшее абсолютно всем доступ к аудио-видеоархивам, осталось.
'Вместо приведения 'Договора о совместной деятельности' в соответствие с изменившимся законодательством, - пишет в письме на имя В.С.Черномырдина президент фирмы 'Русский Компакт Диск' г-н И.Кабанов, - РГТРК 'Останкино' через ГТРФ продолжало выдачу записей 'Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.', не требуя при этом ни разрешения исполнителей или их наследников на использование их интеллектуальной собственности, ни контракта, предшествующего выпуску компактдиска. Таким образом в распоряжении американской стороны незаконно оказались около 1200 часов записей лучших российских музыкантов, которые без преувеличения можно назвать Алмазным Фондом Российской культуры.
В свою очередь, отечественная фирма 'Русский Компакт Диск' заключила договоры с исполнителями на издание записей, согласовав с ними программы и оговорив размер и условия вознаграждения, в соответствии с Законом 'Об авторском праве и смежных правах'. Доверяя 'Русскому Компакт Диску', выдающиеся исполнители, композиторы или их наследники передали российской фирме исключительные права на издание своих записей:
С.Лемешев, З.Соткилава, К.Кондрашин, А.Гаук, Я.Флиер, А.Корсаков, Е.Колобов, Э.Грач, В.Горностаева, Ю.Мазурок, М.Плетнев, Е.Образцова, Е.Светланов, Т.Синявская, В.Дулова, Г.Гинзбург, М.Шостакович, В.Крайнев, Н.Петров, А.Эшпай, Е.Нестеренко, С.Нейгауз, Н.Шпиллер, С.Кнушевицкий, Г.Фейгин, О.Бошнякович, С.Фейнберг, П.Лисициан, Г.Баринова, Н.Гутман, Г.Нейгауз, М.Магомаев, М.Биешу, А.Петров, В.Мержанов, И.Козловский, Е.Шумская, Ю.Вострелов, М.Рожков, Г.Писаренко, Н.Герасимова, Р. и К. Лисициан, К.Шульженко, М.Бернес, С.Чернецкий, И.Богачева, А.Корнеев, А.Ведерников и другие.
На обращение о предоставлении фирме 'Русский Компакт Диск' фонограмм, в соответствии с ранее заключенным договором между фирмой 'Русский Компакт Диск' И ГТРФ (ЗК 015 от 25 ноября 1993 г.), последний отказал в предоставлении архивных записей, несмотря на имеющиеся у фирмы 'Русский Компакт Диск' разрешения от этих исполнителей (исх. 049-А от 31.03.1995 г.)'.
Таким образом большинство российских музыкантов, вошедших в мировую элиту лучших исполнителей, надолго, а возможно навсегда, потеряли право доступа к собственным аудио-видеозаписям, хранящимся в Гостелерадиофонде.
К чему это привело, к какой зависимости от американской фирмы рассказывается в письме И.Кабанова, направленном Председателю РГТРК 'Останкино' г-ну А.Яковлеву: 'Повторно обращаемся к Вам с просьбой лично решить вопрос, поднятый в нашем письме от 31.01.95., исх. N 020-R. Напоминаем, что речь шла об отказе ГТРФ выдать нашей фирме записи В.Дуловой и А.Гаука в связи с действием 'Договора о совместной деятельности' между РГТРК 'Останкино' и 'Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.' от 22.01.92 г.
Свои записи, основными правами на использование которых в соответствии с Законом РФ 'Об авторском праве и смежных правах' (ч.2 ст. 6) обладают исполнители, не могут получить не только В.Дулова (находящаяся в тяжелом состоянии) и сын А.Гаука. Лицензия 'Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк', как нам известно, распространяется на 1200 часов записей классической музыки, в том числе и тех фонограмм, права на издание которых исполнители передали нашей фирме.
В этой ситуации, когда фирма, законно получившая права на издание, не может выпустить записи, а другая фирма, получившая эти записи по незаконному договору, выпускает свой каталог, включая тех же исполнителей, но без договора с ними, мы ожидаем Вашего вмешательства. Поскольку руководство ГТРФ ссылается на отсутствие Вашего указания, обращаемся именно к Вам (исх. 039-R14.3.95)'.
III.
Если руководители 'Останкино' не реагировали на многочисленные обращения российских музыкантов, то в другом ведомстве не могли остаться безучастными. Заместитель руководителя Государственной архивной службы России В.Еремченко в начале 1994 года подготовил письмо 'О нарушениях российского законодательства в Договоре ВГТРК 'Останкино' и американской фирмой Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.' и направил его в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом и начальнику Антимонопольного управления города Москвы с просьбой принять меры к прекращению действия данного Договора, как нарушающего Российское законодательство и наносящего непоправимый ущерб интересам государства. При этом обращалось внимание на тот факт, что РГТРК 'Останкино' распорядилась не принадлежащим ей имуществом и передала американской фирме эксклюзивное право на его использование, не обладая сама подобным правом, т.к. телерадиофонд всегда являлся государственной собственностью и в Положении о РГТРК 'Останкино', утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 2.04.93 г. N 421 установлено, что имущество Компании является собственностью государства и закреплено за ней только на правах хозяйственного ведения. Поэтому Договор входит в противоречие со ст. 21 Закона РСФСР 'О собственности в РСФСР'.
Договор нарушает также права Государственной архивной службы России, являющейся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей государственную политику и контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела.
В соответствии со ст. 1 'Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде и архивах' ценные аудио и видеозаписи входят в состав Архивного фонда России, являющегося неотъемлемой часть историко-культурного наследия Российской Федерации. Предоставление американской фирме эксклюзивного права на использование музыкального и видео архивов нарушает ст. 20 Основ законодательства, согласно которой порядок использования документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранение в центральных органах федеральной исполнительной власти, в государственных учреждениях, организациях и на предприятиях, определяется по согласованию с органами и учреждениями Государственной архивной службы России.
Полагаем, что в нашей стране есть все необходимые технические средства и специалисты для организации хранения и использования материалов как в научных, практических, так и коммерческих целях' (NN 5/250-У от 17.02.94 и N 5/317-Я от 2.03.94 г.)
После этого обращения, Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур возбудило делопо признакам нарушения Гостелерадиофондом и РГТРК 'Останкино' ст. 5 и ст.6 Закона РСФСР 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках', выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по использованию аудиовидеозаписями произведений классической музыки.
Комиссия в составе заместителя начальника управления Архангельского В.Н. - председатель, заместителя начальника управления Гарбара И.Н. и специалиста 1 категории Нечитайло М.В. 20 апреля 1994 года рассмотрела дело и установила следующее:
'Телерадиофонд' в соответствии со своим Уставом, утвержденным 21 февраля 1992 г. Компанией 'Останкино', является организацией с правами юридического лица, самостоятельным хозяйствующим субъектом, действующим на рынке услуг по предоставлению права пользования аудио-видео записями произведений классической музыки. Он является хранителем и распорядителем уникальных аудио и видео материалов, самостоятельно 'распоряжается фондовыми материалами, организует их использование'. Телекиновидеоматериалы и звукозаписи, фото и изобразительные материалы (фондовые материалы), накапливаемые с конца 40-х годов и до настоящего времени, согласно Устава закрепляются за 'Телерадиофондом' в полное хозяйственное ведение.
Причиной отказа 'Телерадиофондом' предоставить записи классической музыки ТОО 'Русский компакт- диск' является заключенный 22.01.92 г. 'Договор о совместной деятельности' (далее Договор) между телерадио компанией 'Останкино' и Американской корпорацией 'Ю.С.С.Ю. Артс. Груп. Инк.' (далее 'Корпорация'). В соответствии с предметом договора (п.2.1) 'Останкино' передала 'Корпорации' эксклюзивное право, в том числе с правом выдачи лицензий третьим сторонам, на использование хранящихся в архивах 'Телерадиофонда' аудиовизуальных записей произведений классической музыки. Под эксклюзивным правом понимается право, предоставленное только одному субъекту - 'Корпорации', на использование уникальной аудио-визуальной продукции с записями классической музыки для распространения или показа о мире посредством любого средства массовой информации (п.2.5 Договора). В п.1.5 договора говорится, что в течение срока действия Договора такое право не будет предоставляться другим юридическим или физическим лицам. Обязательства (согласно п.11.4) по договору будут являться обязательными для соответствующих юридических представителей, исполнителей, наследников и иных преемников и правопреемников. Срок действия договора 7 лет.
