Тридцать первая сессия
Пункт 55 повестки дня
Доклад Специального комитета по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении населения оккупированных территорий
Записка Генерального секретаря
Генеральный секретарь имеет честь направить членам Генеральной Ассамблеи прилагаемый доклад, представленный ему Специальным комитетом по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении населения оккупированных территорий в соответствии с пунктом 11 резолюции 3525 А (XXX) от 15 декабря 1975 года.
Сэр,
В соответствии с резолюциями 3525 А и С (XXX) Генеральной Ассамблеи Специальный комитет по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении населения оккупированных территорий имеет честь представить прилагаемый доклад, подготовленный в соответствии с положениями резолюций Генеральной Ассамблеи 2443 (XXIII), 2546 (XXIV), 2727 (XXV), 2851 (XXVI), 3005 (XXVII), 3092 В (XXVIII), 3240 А и С (XXIX) и 3525 А и С (XXX).
Настоящий доклад является восьмым докладом, представляемым Специальным комитетом, о положении, возникшем в июне 1967 года и с тех пор продолжающем ухудшаться. Несмотря на многочисленные попытки международного сообщества на политическом уровне разрешить ближневосточную проблему и обеспечить справедливый и прочный мир в этом районе и, возможно, из-за концентрации этих усилий на политических аспектах данной проблемы положению палестинцев и другого гражданского населения на территориях, оккупированных в результате военных действий в июне 1967 года, не уделяется того внимания, которого оно заслуживает. Это отношение, по-видимому, объясняется чувством успокоения, вызываемым тем предположением, что положение этого населения не такое плохое, как можно было бы ожидать. Это отношение может объясняться лишь полным незнанием фактов и реальностей повседневной жизни, с которыми сталкиваются как население, проживающее на оккупированных территориях, так и те сотни тысяч людей, которые имеют отношение к этим территориям, но которые лишены права на возвращение. Настоящим докладом Специальный комитет иллюстрирует реальное положение, существующее на этих территориях, приводя перечень неопровержимых сообщений о событиях, которые имели место со дня принятия последнего доклада Специального комитета 13 октября 1975 года. В разделе VI, озаглавленном «Выводы», Специальный комитет рассматривает положение, сложившееся на оккупированных территориях, в его исторической перспективе, пытаясь обрисовать его эволюцию на протяжении всех лет с момента оккупации территорий. События, происшедшие за рассматриваемый период, дают повод для серьезного беспокойства. Насилия и демонстрации против оккупации стали повседневным явлением в период с ноября 1975 года и по июль 1976 года. Четырнадцать тюрем, в которых содержатся палестинцы и другие лица из оккупированных территорий, переполнены, и за последние девять месяцев сообщалось по крайней мере о трех мятежах в тюрьмах.
В настоящем докладе впервые уделяется внимание положению арестованных лиц. С самого начала своей работы в 1970 году Специальный комитет получает многочисленные заявления о плохом обращении с арестованными. Серьезность этих обвинений и возникавших до настоящего времени проблем из-за отсутствия подтверждающих доказательств требовала особого внимания и осторожности со стороны Специального комитета при подготовке настоящего доклада. В своих попытках расширить свои знания о существующем положении Специальный комитет предпринял исключительный шаг, пригласив израильского юриста г-жу Фелицию Лангер, которую регулярно упоминают как защитника палестинцев и других лиц, обвиняемых военными судами, выступить в Специальном комитете. В ходе пяти заседаний в июле 1976 года Специальный комитет заслушал отчет г-жи Лангер о ее работе и подробно расспросил ее об установленных по закону процедурах обращения с задержанными лицами, а также о применяемой практике. Он предложил вниманию г-жи Лангер ряд случаев, выбранных из протоколов Специального комитета и имевших место на протяжении всего периода оккупации, для того чтобы получить ясное представление о практике, использовавшейся в течение всех этих лет.
В резолюции 3525 С (XXX) Ассамблея просила Специальный комитет провести исследование характера, объема и стоимости ущерба, нанесенного Кунейтре. В разделе V настоящего доклада Специальный комитет излагает свои выводы по этому исследованию, которое содержится в приложении III. Специальный комитет удовлетворен тщательностью и точностью исследования, проведенного специально назначенным для этой цели экспертом г-ном Эвардом Грунером, а также его профессиональной честностью и беспристрастностью. Группа во главе с г-ном Грунером жила в городе Кунейтра в течение четырех месяцев; на протяжении этого периода она обследовала абсолютно все строения, которые когда-то были частью этого города. Их наблюдения, несомненно, не вызывают сомнений.
В своих заключительных замечаниях Специальный комитет выразил сожаление по поводу того, что международное сообщество позволило себе погрузиться в пучину безразличия в отношении судьбы гражданского населения оккупированных территорий.
15. Генеральная Ассамблея в резолюции 2443 (XXIII), озаглавленной «Уважение и осуществление прав человека на оккупированных территориях», постановила учредить Специальный комитет по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении населения оккупированных территорий в составе трех государств-членов.
16. Мандат Специального комитета, как он изложен в вышеуказанной резолюции, заключался в «расследовании действий Израиля в отношении населения оккупированных территорий, касающихся прав человека».
17. Объясняя свой мандат, Специальный комитет в своем первом докладе установил, что:
• к территориям, которые должны рассматриваться как оккупированные территории, относятся районы, находящиеся под израильской оккупацией, а именно Голанские высоты, западный берег (включая Восточный Иерусалим), сектор Газа и Синайский полуостров. После осуществления египетско-израильского Соглашения о разъединении войск от 18 января 1974 года и Соглашения о разъединении израильских и сирийских войск от 31 мая 1974 года границы районов, находящихся под оккупацией, были изменены, как это отражено на картах, прилагаемых к этим соглашениям;
• к лицам, подпадающим под действие резолюции 2443 (XXIII) и, следовательно, считающимся
