европейского дома» и «нового мирового порядка». Эти два понятия, пока еще не воплощенные в жизнь, были и остаются взаимодополняющими.
Новый миропорядок, основывающийся на взаимозависимости и сотрудничестве с целью решения общих проблем, не может обойтись без «Большой Европы», простирающейся от Атлантики до Владивостока. Только такая Европа — с глобальным подходом и разделяемыми всеми задачами — могла бы гарантировать стабильность на нашем континенте.
За два последних десятилетия в Европе наметилась — пусть пока еще хрупкая — тенденция к осознанию того, что сохранение разделительных линий на европейском континенте наносит ущерб безопасности всех… Иными словами, «новый миропорядок» нуждается в «общем европейском доме».
То есть этапы ясны — сначала в «европейский дом», затем — в «мировой порядок».
Как же собирается наша власть ввести Россию в «общий европейский дом» и как после этого будет осуществляться со стороны «европейского дома» управление территорией с названием «Россия»? Предполагается сделать это в два этапа. Сначала необходимо в России (так же как и в других суверенных странах) создать и отладить модель управления и функционирования общества в соответствии с требованиями и стандартами будущего глобального правительства. И на втором этапе необходимо будет переподчинить, то есть встроить отлаженную систему управления в систему управления «общего европейского дома».
Подобно тому как программист, создающий новую программу, сначала отлаживает отдельные блоки своей программы в соответствии с едиными условиями, а затем соединяет их в одно целое.
Для этих целей запущен и широко разрекламирован проект — электронное правительство России. Давайте попробуем более внимательно разобраться, что же на самом деле предлагается нашему народу и что за всем этим скрывается.
Еще в «Концепции формирования информационного общества в России» от 28 мая 1999 года № 32 было заявлено: «В настоящее время осознаны предпосылки и реальные пути формирования и развития информационного общества в России. Этот процесс имеет глобальный характер, и неизбежно вхождение нашей страны в мировое информационное сообщество».
Сразу же возникают естественные вопросы — кем это осознано и почему так неизбежно?
А вот строки из Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2009 года: «Россия… призвана стать ключевым звеном в глобальной информационной инфраструктуре… В следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи. Это, в частности, должно коснуться приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, постановки объектов недвижимости на кадастровый учет и получения библиографической информации из государственных фондов. Через два года в такой электронной форме будет предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг. Вот в чем цель.
В пилотном режиме начнется внедрение социальных карт граждан, обеспечивающих получение государственных услуг и облегчающих участие в программах медицинского и социального страхования. В дальнейшем возможно их совмещение с электронными картами, открывающими доступ к банковским продуктам, включая проведение и обязательных, и добровольных платежей гражданами».
По сообщению «
«…Портал рассчитан на 360 миллионов обращений граждан в год… Скоро у каждого гражданина будет свой личный кабинет на сайте. При адресном запросе придется кроме имени набрать свой страховой номер Пенсионного фонда, чтобы идентифицировать личность. Что касается детей, то поправки в законодательство уже готовятся, ведь пока такой номер им не положен…».
Будто по невидимой команде все новостные сюжеты заполнились сообщениями об информационном обществе, электронном правительстве, которое создается «в целях борьбы с коррупцией и для удобства граждан».
До 2015 года планируется перевести в «электронную форму» всю жизнь человека. Как пишется в той же публикации, «…через Интернет можно будет получить справку, устроить в детский сад ребенка, уплатить штраф…» (
Удобно? Возможно, да. Но только ли самому гражданину, разместившему в своем «личном кабинете» полную информацию о себе?
Каждый становится полностью прозрачным для всех, в том числе и криминальных структур.
В Интернете можно узнать страховой номер любого человека в Пенсионном фонде, который становится ключом доступа к личному досье данного человека. После этого в «личном кабинете» человека на сайте можно выяснить: семейное положение, в какую школу ходят ваши дети, какая у гражданина имеется собственность, каково его состояние здоровья, другую информацию. Ведь все эти данные собираются и концентрируются в электронном удобном виде, в «личном кабинете» при любом электронном обращении «за электронной услугой».
А чтоб уж совсем облегчить доступ к личным данным о человеке, 16 декабря 2009 г. Государственной Думой из закона «О персональных данных» исключены положения о защите персональных данных. Теперь операторам не требуется использовать шифровальные и криптографические средства. Незащищенность наших персональных данных, находящихся в государственных базах давно очевидна, но открытая отмена элементарных минимальных средств защиты делает их полностью прозрачными.
Именно в такой ситуации без участия граждан, в так называемом «тестовом режиме» начала работать система электронных взаимоотношений гражданина и государства.
Электронизация всех и вся подносится гражданам как уже решенное дело, которое как «всякое благо» граждане оценят уже на практике. Однако всегда за шумихой следует рассмотреть истинные причины очередных нововведений и задать банальный вопрос — кому это выгодно?
Оказывается, главным персонажем в этом сценарии является не российская власть. Евросоюз в период кризиса, когда и своих забот хватает, не только «озабочен положением наших граждан», но и выделяет 2 миллиона евро на внедрение в России электронного правительства и перевод всех отношений граждан с государством в электронную форму.
Обратим внимание, деньги даны не на здравоохранение, образование, культуру или национальное сельское хозяйство нашей страны. Миллионы щедро выданы на электронное правительство. И выделяются они стране, где 70 миллионов граждан вообще не пользуются Интернетом. При этом полным молчанием обходится самый важный вопрос, на каком правовом основании создается в России неконституционный орган власти — электронное правительство и есть ли такой закон вообще?
Профинансированный Евросоюзом проект электронного правительства и электронных услуг теперь пытаются облечь в правовую форму.
Государственной Думой одобрен в первом чтении проект Федерального закона «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных муниципальных функций» (
В отличие от широко разрекламированного электронного правительства, порталов и систем, рассмотрение проекта идет «без лишнего шума».
Однако его суть далеко превосходит декларируемые мотивы — «удобства для граждан и борьба с коррупцией».
Рассмотрим, что же представляет собой этот тихо и незаметно вносимый депутатами и
