Монро» и первоначально имевшая своей целью «изгнание России из Америки». 2 декабря 1823 г. она была официально провозглашена в президентском послании Конгрессу США.
Основной смысл доктрины сводился к тезису о том, что Соединенные Штаты, обязываясь не вмешиваться во внутренние дела европейских государств и их колоний, признавая законность их правительств и выражая готовность поддерживать с ними дружеские отношения, будут вместе с тем считать посягательством на свою независимость любое вмешательство этих государств во внутренние дела Американского континента. Такое вмешательство, подчеркивалось в доктрине, будет расцениваться как попытка колонизации ими стран этого континента. На практике это означало, в частности, обещание США не вмешиваться в революционную войну за независимость, которую вела Греция с Турцией, в обмен на отказ европейских держав от вмешательства в ход войн за независимость, которые вели страны Латинской Америки.
После принятия этой доктрины претензии США на принадлежавшие европейским державам территории в Северной Америке получили политико-дипломатическое обоснование, хотя и не приобрели официального правового статуса. Попытки придать документу характер закона, предпринятые отдельными членами Конгресса США, окончились неудачей. Она так и осталась внешнеполитическим заявлением президента, «лекцией» (по определению Адамса), прочитанной им европейским государствам. Однако с 1823 г. государства Европы отказались от расширения своих владений в Новом Свете, устремившись в Азию и Африку и захватив в конечном счете значительную часть территории первой и практически всю территорию второй.
Провозглашение «доктрины Монро» сказалось и на российско-американских отношениях. Вопреки возражениям военно-морских кругов России и их настойчивым рекомендациям ке уступать Соединенным Штатам территории на Тихоокеанском побережье севернее 42° с. ш. и в любом случае сохранить за собой Форт-Росс, Александр I и министр иностранных дел России граф К. В. Нессельроде подписали Русско- американскую конвенцию 1824 г. Они согласились на передачу США огромной территории протяженностью 12,5°[104] вплоть до современной южной границы штата Аляска.
К 1824 г. стала определяться и ситуация в Южной Америке. Освободитель Латинской Америки Симон Боливар успешно завершал национально-освободительную войну против Испании, принесшую независимость Колумбии, Эквадору, Венесуэле, Перу, Боливии. Однако его планам создания конфедерации Соединенных Штатов Южной Америки не суждено было сбыться прежде всего по той причине, что против них выступили представители южных штатов США. Им не импонировала идея создания на их южных границах сильной конфедерации, включавшей государства со свободным чернокожим населением.
К очередным президентским выборам 1824 г. администрация Дж. Монро подходила с неоднозначными результатами. При сохранявшейся популярности президента и вере значительной части американского общества в «эру добрых чувств» в стране обострились региональные и партийные расхождения. К расхождениям между Югом и Севером прибавились их серьезные разногласия с приобретающим политическую и экономическую силу Западом. Противоборствующие политические силы регионов активизировались с приближением президентских выборов, выдвинув своих кандидатов на главный административный пост страны.
Одним из претендентов был Джон Квинси Адамс, многие десятилетия состоявший на государственной службе США. В 14 лет он впервые попал в Россию в качестве секретаря-переводчика неофициального посланника Конгресса США Ф. Дейны к российскому императорскому двору, и на протяжении последующих лет он был послом США в Португалии, Пруссии, России и Англии, членом сената и госсекретарем США. Можно сказать, что Дж. К. Адамс, сын второго президента Соединенных Штатов Джона Адамса, был к 1824 г. одним из наиболее авторитетных государственных деятелей, обладающих огромным международным опытом.
Явного победителя на выборах не оказалось — голоса 350 тыс. американских избирателей, впервые принявших в них участие, и 261 члена Коллегии выборщиков разделились между четырьмя кандидатами. И вновь, как это уже имело место в 1800 г., окончательное решение исхода выборов было оставлено за Палатой представителей Конгресса США. Один из соперников Адамса, Г. Клей, передал ему свои голоса, выторговав себе взамен пост госсекретаря США. В результате Адамс, уступивший генералу Джексону в количестве голосов рядовых избирателей и членов Коллегии выборщиков, но получивший большинство голосов специально выделенных «счетчиков» от каждого из 24 штатов, был объявлен победителем. Так завершилась «Вирджинская династия» трех президентов, управлявших страной на протяжении последних 24 лет.
• Почему возникла необходимость приобретения французской Луизианы Соединенными Штатами?
• Дайте характеристику отношениям США с крупнейшими европейскими державами в период администрации Джефферсона.
• Как развивались взаимоотношения США и России в годы президентства Джефферсона?
• Кто из первых президентов США входил в «Вирджинскую династию»?
• Как складывались отношения правительства США с коренным населением Америки — индейцами?
Контрольные вопросы и задания
«Доктрина Монро»
• В чем заключались итоги англо-американской войны 1812–1814 гг.?
• Какую роль пыталась сыграть Россия в ходе англо-американской войны 1812–1814 гг.?
• Почему восьмилетнее президентство Дж. Монро получило название «эра добрых чувств»?
• Какие внешнеполитические события и внутриполитические соображения лежали в основе принятия «доктрины Монро»?
• Назовите причины «Миссурийского компромисса». В чем была его суть?
• Как складывались отношения США и России после установления между ними дипломатических отношений?
Глава VI
Годы конфликтов (1825–1841)
Джон Квинси Адамс (1767–1848), 6-й президент США (1825–1829)
Эндрю Джексон (1767–1845), 7-й президент США (1829–1837)
Мартин Ван Бюрен (1782–1862), 8-й президент США (1837–1841)
1828 — Раскол Демократической партии на национальных республиканцев и демократических республиканцев
1831, август — «Нуллификационный кризис»
1832, декабрь — Подписание российско-американского Трактата о торговле и мореплавании
1832–1836 — Банковский кризис
1835, январь — Покушение на президента Э. Джексона
1836, октябрь — Провозглашение Республики Техас
1838 — Канадский конфликт
Формирование Американского государства
Арканзас (15 июня 1836) — 25-й штат США
Мичиган (26 января 1837) — 26-й штат США
