и т. п.), разрабатывается некоммерческой организацией Internet Engineering Task Force (IETF); все, что относится к вебу (протокол HTTP, версии HTML и пр.), - другой подобной организацией, носящей имя World Wide Web Consortium (W3C). В работе IETF может принять участие любая организация или физическое лицо - деятельность там организована по принципу открытых сообществ, точно так же, как в разработках Open Source (W3C, правда, устроена несколько иначе, но тоже является независимой). Разработанные этими структурами стандарты и есть то, что (а не 'кто') на самом деле управляет Интернетом.
Кроме технических вопросов, в деле 'управления' Интернетом есть и такие, которые можно с некоторой долей условности назвать политическими. Простой пример - введение новых доменных имен первого уровня (Top-Level Domain, TLD). Эти домены делятся на две группы - национальные двухбуквенные (country-code, или ccTLD) и общего пользования (generic, или gTLD), имеющие различное количество символов, но всегда больше двух (это всем известные COM, INFO, ORG и т. п.). Проблемы национальных доменов могут вызывать политическую реакцию на международном уровне, проблемы доменов общего пользования тоже требуют глобального 'разруливания'. Так что Министерству торговли США в лице NTIA быстро надоело управлять этим процессом, который с развитием Интернета требовал все больше внимания.
В результате в 1998 году была создана автономная международная организация ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), которая по контракту с Министерством торговли взяла на себя решение вопросов, связанных с функционированием системы доменных имен. IANA, внедряющая технические решения, при этом никуда не делась; есть и другие организации, связанные с 'управлением' Интернетом, - например, Internet Society, объединяющая около ста организаций и больше 25 тысяч физических лиц 180 национальностей, которая осуществляет общую политику в плане развития Интернета (в том числе создавая такие организации, как IANA). Как любят подчеркивать официальные представители ICANN, работа этой корпорации - лишь небольшая часть всего огромного процесса под названием 'Интернет'.
В сентябре 2006 года контракт Министерства торговли с ICANN был пересмотрен, и корпорация получила большую свободу: в частности, ей больше не нужно ни перед кем отчитываться о своей деятельности. Вопреки распространенному мнению, права вето у Министерства торговли США на решения ICANN нет - функции министерства сугубо наблюдательные. Оно следит в том числе и за тем, чтобы некая политическая или коммерческая структура не попыталась взять контроль над деятельностью ICANN. Ожидается, что в 2009 году ICANN получит полную независимость.
Практически все, что написано и выше и далее, автор этих строк знал и раньше - из вторичных источников и из непосредственного изучения документов ICANN общую картину выстроить не так уж трудно, стоит только захотеть. Но со стороны всегда хуже видно. Особенно это касается частностей, из непонимания которых вырастают мифы и легенды, охотно тиражируемые СМИ и так крепко внедряющиеся в общественное сознание, что становятся даже предметом международных конференций.
Поэтому было интересно встретиться с людьми, знающими кухню ICANN как свои пять пальцев. Один из них, региональный менеджер по странам СНГ болгарин Вени Марковски, уже знаком нашим читателям по интервью, которое он дал Л. Левковичу-Маслюку ('КТ' #686). Второй - главный технический
