нами из-за границы для переговоров о концессиях» (подчеркнуто В. И. Лениным).
В целях сокращения численности армии и сосредоточения всей вооруженной силы Республики в одном ведомстве Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Войска внутренней службы Республики, за исключением войск чрезвычайных комиссий, также железнодорожной и водной милиции передать в Военное ведомство.
2. Ответственность за выполнение всех обязанностей, возложенных на войска внутренней службы постановлениями Совета Труда и Обороны от 21 апреля, 5 мая и 1 и 15 сентября 1920 г., впредь возложить на Военное ведомство, за исключением обязанностей, лежащих на войсках, обслуживающих функции Всероссийской чрезвычайной комиссии.
3. Для выполнения обязанностей, указанных в ст. 2, в составе центрального управления Военного ведомства и его окружных, фронтовых и армейских управлений иметь соответствующие органы.
Примечание. Начальник центрального органа назначается Революционным военным советом Республики по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел.
4. Революционному военному совету Республики по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел, Наркомпродом и Народным комиссариатом путей сообщения установить, на какие именно войска будут возложены те или другие обязанности внутренней службы.
Изменения в перечне этих войск производить только на основании соглашения с теми же ведомствами.
Примечание. В исключительных случаях, вызываемых требованиями боевой обстановки, такие изменения делаются Военным ведомством самостоятельно, с немедленным уведомлением вышеуказанных ведомств.
5. Военному ведомству установить для войск, предназначенных на определенные задачи войск внутренней службы, особый режим, как в смысле их укомплектования, так и в смысле их политического воспитания, с целью наибольшего их приспособления к особенностям возложенной на них службы и к местным условиям.
6 С целью систематического наблюдения за указанным особым режимом при ПУРе[88] устанавливается представительство Наркомвнудела в виде помощника начальника ПУРа, назначаемого по соглашению ПУРа и Наркомвнудела.
7. Использование войск и согласование потребностей отдельных ведомств в пределах предоставленных для внутренней службы сил возложить на совещания под председательством предгубисполкома, в составе членов: губвоенкома, предгубчека, губпродкомиссара и при участии старшего в губернии войскового начальника.
Примечание. В случае привлечения войск для подавления восстаний управление войсками производится на основании постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о местностях, объявленных на военном положении, от 30 октября 1920 года.
8. Все части и отряды, состоящие в ведении Всероссийской чрезвычайной комиссии, свести в особый вид войск, именуя их «войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии», подчинив их во всех отношениях Всероссийской чрезвычайной комиссии.
9. Управление железнодорожной и водной милиции оставить при войсках Всероссийской чрезвычайной комиссии.
10. Войска Всероссийской чрезвычайной комиссии существуют по особым штатам, утвержденным председателем Всероссийской чрезвычайной комиссии, и содержатся на особых основаниях, вырабатываемых Коллегией Всероссийской чрезвычайной комиссии.
11. На войска Всероссийской чрезвычайной комиссии возложить, кроме лежащих на них обязанностей — охраны границ Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, охраны железнодорожных станции, а также охрану пристаней за исключением военно-продовольственных складов и грузов, мостов и электрических станций.
12. Снабжение войск Всероссийской чрезвычайной комиссии всеми видами довольствия (кроме денежного) и пополнение их людьми и лошадьми возложить на соответствующие органы Народного комиссариата по военным делам.
13. Укомплектование войск Всероссийской чрезвычайной комиссии производится на основаниях, вырабатываемых соглашением председателя Всероссийской чрезвычайной комиссии и Революционного военного совета Республики.
14. Количество войск Всероссийской чрезвычайной комиссии определяется ею по соглашению с Революционным военным советом Республики и утверждается Советом Труда и Обороны.
15. Использование штаба ВНУС[89] Республики произвести по соглашению с Революционным военным советом Республики и Наркомвнудел, за исключением имущества, которое передается Штабу войск Всероссийской чрезвычайной комиссии.
16. Взаимоотношения между войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии и местными военными органами определяются особыми инструкциями, издаваемыми Всероссийской чрезвычайной комиссией по соглашению с Революционным военным советом Республики.
17. Передачу войск ВНУС на основании этого постановления произвести и закончить в 7-дневный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
Секретарь Совета Труда и Обороны
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Приказом № 189/26 Реввоенсовета Республики и НКВД от 24 января 1921 г. было определено, что «все части и отряды бывших войск ВНУС, несущие службу по заданию чрезвычайных комиссий, а также отряды особых отделов ВЧК и войска по охране границ передаются в ведение ВЧК с исключением их личного состава из списков Красной Армии». Передача войск проходила под наблюдением комиссии из представителей Полевого штаба, штаба войск ВЧК и Рабоче-Крестьянской инспекции. Этим же приказом командующий войсками внутренней службы Республики В. С. Корнев был освобожден от занимаемой должности и направлен в распоряжение председателя ВЧК. 29 января 1921 г. председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский утвердил Положение о войсках ВЧК Республики и назначил Корнева командующим этими войсками.
В п. 2 упоминаются постановления СТО: о войсках внутренней охраны Республики; об охране и обороне путей сообщения Республики, кроме прифронтовой полосы; о создании войск внутренней службы Республики; об обеспечении Народного комиссариата продовольствия вооруженной силой из войск внутренней службы (см.: Декреты…, т. VIII, с. 83–85, 160–162; т. X, с. 106–109, 165–167).
В примечании к п. 7 речь идет о декрете ВЦИК и СТО от 4 ноября 1920 г. о местностях, объявленных на военном положении (см. там же, т. XI, с. 172–176). I
Слушали:
27. Предложение тов. Дзержинского о сокращении применения высшей меры наказания.
Постановили:
27. Создать комиссию в составе тт. Дзержинского, Курского и Рыкова (с правом замены Рыкова и Дзержинского) для рассмотрения вопроса о применении некоторых мер репрессии и о реорганизации
