наступление против банд, и к марту их основные силы были разгромлены и бежали в Финляндию.
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Карается по суду лишением свободы на срок не менее одного года: заведомо ложный донос органу судебной или следственной власти о совершении определенным лицом преступного деяния.
2. Карается по суду лишением свободы на срок не менее одного года ложное показание, данное свидетелем, экспертом или переводчиком при производстве дознания, следствия или судебного разбирательства по делу.
Примечание. Мера наказания усиливается на срок не менее двух лет при установлении: а) ложности обвинения в тяжком преступлении, б) корыстных мотивов доноса или показания, в) искусственное создание доказательства обвинения.
3. Карается по суду лишением свободы на срок не менее одного года заведомо ложное сообщение в письменном заявлении государственному учреждению или должностному лицу или в ответе на официальный запрос государственного учреждения или должностного лица о фактах или данных, касающихся деятельности государственных учреждений, должностных лиц, а также касающихся запрашиваемых сведений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Управляющий делами
Секретарь
Москва, Кремль.
24 ноября 21 г.
Контрреволюционные элементы в борьбе против Советской власти широко использовали ложные доносы, анонимные письма и заявления. ВЧК принимала решительные меры по ограждению советских учреждений и должностных лиц от клеветнических нападок. Так, 24 ноября 1920 г. Ф. Э. Дзержинский подписал приказ ВЧК, в котором говорилось:
«В органы ВЧК на местах поступает много заявлений и указаний на незаконные и преступные деяния того или другого ответственного партийного или беспартийного советского работника, как и вообще граждан, с просьбой возбудить против него дело и привлечь к ответственности. Часто авторами подобных заявлений являются лица, не заслуживающие никакого доверия, а мотивами подачи заявлений — сведение личных счетов, желание дискредитировать того или другого сотрудника, а иногда и убрать его с дороги ради своей личной карьеры. Часто даже подписанные заявления являются анонимными или с подложными фамилиями; в таких случаях необходимо найти самих заявителей, тем более, что подложные заявления часто носят чисто белогвардейский характер…
С другой стороны, часто на находящихся под следствием и арестом явно преступных лиц поступают одиночные или коллективные заявления об их благонадежности, характеристика с хорошей стороны, просьба об освобождении из-под ареста под поручительство, ускорении разбора дела или даже о прекращении такового. В особенности подобные заявления сыплются, если под следствием и арестом находится кто-либо из ответственных сотрудников. Освобождение их под поручительство вызывает в свою очередь толки о безнаказанности и недоступности правосудию ответственных сотрудников, что весьма вредно влияет на психологию массы и служит хорошей почвой для антисоветской агитации.
Во избежание безосновательного дискредитирования сотрудников советских учреждений и граждан при самом расследовании якобы совершенных ими преступлений, а также чтобы не дать основания толкам о безнаказанности ответственных сотрудников, ВЧК приказывает:
1. Всякое заявление, поступившее в органы ВЧК, о преступной деятельности советских работников и вообще граждан должно быть внимательно просмотрено и сохранено в строжайшем секрете.
2. Лицо, подавшее заявление, основательно обследовать, и, если возбуждать дело, то только в том случае, если подавший заявление заслуживает доверия, заявление его не является клеветой и податель его может быть вполне ответственен за свое заявление.
3. Если после такого расследования заявление окажется ложным, основанным на сведении личных счетов и т. п., привлечь заявителя к ответственности по обвинению в ложном доносе и дискредитировании Советской власти.
4. О всех материалах, поступивших в органы ВЧК, порочащих советских или партийных работников, сейчас же сообщать председателю исполкома, парткома или других советских и партийных органов по принадлежности, и в дальнейшем свои действия согласовать с этими товарищами.
5. При поступлении заявлений об освобождении из-под ареста под поручительство обследовать самих заявителей, допросить их о характере связи с арестованным, что им известно о деле подсудимого и как они относятся к самому преступлению, но в дальнейшем всецело руководствоваться обвинительным материалом и соображениями революционной целесообразности. Ручательство и показания поручителей рассматривать как свидетельский материал, имеющий цену в зависимости от солидности поручителя, при условии, что само обвинение может возбуждать сомнение» (Из истории ВЧК, с. 411–413).
Слушали:
18. О премировании сотрудников ВЧК за поимку контрабанды (т. Уншлихт).
Постановили:
18. Создать комиссию в составе тт. Уншлихта, Калинина, Радченко и Преображенского для рассмотрения вопроса о премировании работников ВЧК вообще, и в частности за поимку контрабандистов.
Созыв комиссии за т. Уншлихтом.
Слушали:
19. Просьбу ВЧК дать директиву по вопросу о выдаче разрешений на выезд за границу командируемых учреждениями лиц (т. Уншлихт).
Постановили:
19. а) При представлении ведомствами о командировке того или иного лица ВЧК дает заключение только политическое, с мотивировкой в случае отказа.
б) Поручить ВЧК разослать всем членам Политбюро те нормы, которыми руководствуется ВЧК при выдаче разрешений на выезд за границу…
Слушали:
31. Доклад т. Стеклова об исполнении постановления Политбюро от 18/XI по вопросу об издании ВЧК «Обзора зарубежной прессы» (пр. № 78 п. 5 6).
Постановили:
31. Разрешить ВЧК издание «Обзора» в 500 экземплярах, придав этому изданию информационный характер по изучению антисоветских партий. Поручить т. Бухарину через 2 месяца дать отзыв об этом издании.
Обсуждение п. 31 повестки дня было связано с тем, что на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 18 ноября 1921 г. редактору газеты «Известия ВЦИК» Ю. М. Стеклову было поручено переговорить с редактором
