решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального Закона субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны:

при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;

реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования;

предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений;

не допускать при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц.

Нормы настоящего Федерального Закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина». Точка.

Вслед за этой лучезарно-лживой преамбулой следуют сто пятьдесят шесть статей ФЗ № 122, с точностью до наоборот не соответствующие благим намерениям, высказанным в преамбуле. То есть драматически понижающих благосостояние граждан РФ. Трагически, до нуля понижающих уровень социальной защиты граждан, втаптывающих в землю права и законные интересы человека и гражданина. В самом конце этого разнузданного издевательства стоит скромненько: Президент Российской Федерации В. Путин, Москва, Кремль, 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ.

О чем эти 156 статей? Они касаются многих сторон жизни различных групп граждан, а также таких вещей, как, к примеру, социальная поддержка детей-сирот, государственная поддержка кинематографии, экология озера Байкал, изменения в законе о ветеранах, в законе об инвалидах, изменения в законе 'О пожарной безопасности', закон о федеральной фельдъегерской связи…, и сотен других вещей. То есть закон № 122 — это настоящая энциклопедия русской жизни. Она же мрачная песня горя для тех, кого касается закон № 122, а он затронул подавляющее большинство российских граждан. Я не пишу отдельную книгу об этом изощренном садистском произведении, потому вынужден ограничиться отдельными наблюдениями. Наиболее часто встречающиеся положения во всех 156 статьях закона — это «слово «бесплатно» исключить», и еще «часть такую-то признать утратившей силу». Начинается ФЗ № 122 Статьей первой, которая вносит изменения в Закон РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 'О милиции'. Таким образом, чтобы понять Статью первую об изменениях в Законе 'О милиции', милиционеру нужно будет положить перед собой и текст самого закона № 1026-1, иначе он поймет, что его заставляют платить за то, что было бесплатно, и просто отбирают многие льготы этим лаконичным 'признать утратившей силу'. Но он не поймет, что именно отнимают. А у милиционеров, например, среди прочего отняли бесплатный проезд в общественном транспорте.

То, что первый же удар нанесен был по милиции, по тем, кто призван охранять существующий государственный строй, доказывает безмятежную глупость тех, кто сидит в Кремле и в Белом Доме. Ну уж охрану бы свою не лишали льгот, ведь озлятся и в критической ситуации перейдут на сторону народа. Но, видимо, эти господа уверовали в свою неприкосновенную божественную сущность и не боятся.

Тут следует сказать, что словечко' льготы' не точно, или даже совсем не точно, определяет суть тех прав, которые у граждан РФ отбирают (поскольку еще не отобрали, народ возмутился, взбеленился и с помощью нацболов и коммунистов вышел на улицы). Для пенсионера, для инвалида, для работника милиции, для ветерана право на бесплатный проезд в общественном транспорте было всего лишь реализацией не в форме денег части его пенсии либо заработной платы. Ибо пенсия у большинства граждан настолько мала, что даже прибавив к ней реальную стоимость поездок отдельно взятого гражданина, пользовавшегося льготами, получаем все же мизерную сумму. Поэтому «льготы» вовсе не значило «привилегии», это была часть оплаты труда, но выраженная не в деньгах, но натурой. Кремлю, перестраивающему общество и государство по стандартам, как они говорят сами, 'рыночной экономики', показалось, что настало время покончить со льготами, этими пережитками (как считает Кремль) социалистической системы. И что народ уже достаточно покорен, стерпит. Если бы вместо льгот гражданам была предложена реальная компенсация, а именно, стоимость всех билетов, которые гражданин ветеран, инвалид, пенсионер, милиционер, чернобылец может использовать в месяц, и даже еще бы с запасом на инфляцию, то никто бы, возможно, и не возражал. Но жадное правительство, безжалостные разработчики в сверхдорогих европейских костюмах Зурабов и Греф (поразительно, но оба крайне модные и тщательно одетые субъекты) предусмотрели жалкие компенсации, не покрывающие и 10 % возможной стоимости билетов в общественном транспорте. Для удобства я говорю тут об общественном транспорте, предпочитая сузить тему. Потому закон № 122 вызвал шторм эмоций у народа и возмущение, неслыханное в обычно покорной России. Настоящим мерилом доброкачественности или злокачественности власти является ее отношение к народу. Относится ли власть к народным массам как к равным себе, либо относится к ним как к слабым и неумным, интересами которых можно пренебречь. Не вызывает никакого сомнения, что эти путинские ребята в дорогих костюмах и галстуках относятся к народным массам с высокомерным презрением и брезгливостью. Закон № 122 есть тому детальное доказательство. Он может быть смело использован как обвинение на суде. После шоковой терапии Гайдара закон № 122 — вторая общенациональная трагедия, и я не преувеличиваю, я взвешиваю мои слова. Ответственная власть не может допустить резкого падения уровня жизни большей части населения, поскольку основными задачами любой государственной власти в современном мире являются обеспечение благосостояния граждан и обеспечение безопасности граждан. Это шекспировские короли или насильник Петр I на рубеже XVII и XVIII веков могли преследовать иные, свои цели. Сегодня подобное насилие, насаждение неких реформ, предположим, нужных по убеждению Зурабова и Путина, для ответственной власти есть «табу». Но в том-то и дело, что группа Путина — безответственна. И архаична. Несмотря на модные костюмы, по методам работы — это люди с самодержавным сознанием. В книге III-й своей «Политики» Аристотель отвел короткий абзац форме правления, которую он назвал «отеческой» — paternal, при которой царь правит государством таким же образом, как отец правит своим семейством. Эта форма правления существовала в абсолютистских монархиях Европы, но постепенно была сдана в архив истории, сменяясь республиканскими режимами, или, если монархическими, то власть отца- государя была сведена на нет правами парламентов. В России paternal(истская) форма правления сохранилась до 1917 года, но и после этого большевики, в конце концов, обратились после короткого периода революционной разнузданности опять к патернализму с усатым жестким отцом Сталиным во главе. Путин и его люди, будь они в шелковых галстуках или в военных фуражках, правят Россией в прежнем патерналистском духе. Цари были, как правило, жестокие отцы, избивавшие за неподчинение. Сталин был таким же. И путинские чекисты такие же. Им и в голову не придет спросить народ, хочет ли он реформ, например, или закона № 122. Кто же спрашивает малых детей? Урезать им рацион, да и все. По Аристотелю. Пусть потерпят.

Национал-большевики следили за подготовкой закона № 122. Мы получили документы от дружественного депутата Государственной Думы Виктора Алксниса еще весной 2004 года. Мы знали, что готовится. Когда 2 июля Госдума принимала закон № 122 в первом чтении,

Добавить отзыв
ВСЕ ОТЗЫВЫ О КНИГЕ В ИЗБРАННОЕ

0

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Отметить Добавить цитату