Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

вознаграждение в половинном размере. Трофейные гильзы приравнивать к соответствующим калибрам отечественного производства.

Раненые и больные военнослужащие, эвакуированные из действующей армии, получали все виды денежного довольствия, положенные им на фронте, в лечебных учреждениях вплоть до выздоровления или увольнения в запас. Основанием являлся денежный аттестат. К 1942 г. стало ясно, что не все раненые и больные военнослужащие могли иметь при себе аттестаты. Поэтому приняты были меры к обеспечению денежным довольствием раненых и больных на основании других документов (красноармейских книжек, удостоверения личности и по опросным листам, заполненным со слов). Выплата по опросным листам имела большие недостатки: отдельные военнослужащие при опросе сообщали неправильные сведения об окладах содержания и об удержаниях (алименты, денежные аттестаты на семьи, заем). Это вело к переплатам денег. В целях ликвидации этих недостатков система обеспечения раненых и больных была изменена.

Для среднего начальствующего состава в середине 1942 г. вводится расчетная книжка, которая заменяла собой денежный аттестат. В последствии было упорядочено денежное довольствие раненых и больных рядового и сержантского состава. С этого времени денежное довольствие в госпиталях выплачивалось только при наличии у военнослужащих денежных документов (расчетная книжка, денежный аттестат) или документов, удостоверяющих личность, по которым можно было установить год службы и оклад содержания. Лицам рядового и сержантского состава, прибывшим в госпиталь вовсе без документов, разрешалось выплачивать оклад рядового пехоты 1-го года службы.

На финансовое обеспечение Красной Армии положительное влияние оказала система вкладных операций в действующей армии. Полевые учреждения Госбанка кроме прямых функциональных обязанностей выполняли на фронте еще и роль сберегательных касс. В результате большой разъяснительной работы среди военнослужащих число вкладчиков и сумма вкладов постоянно возрастали. Если на 1 января 1942 г. число вкладчиков было 98 тыс. человек, а сумма вкладов — 68 млн рублей, то на 1 января 1943 г. число вкладчиков стало 1674 тыс человек, а сумма вкладов составила 1720 млн рублей¹⁹².

Это способствовало сокращению денежной наличности и эмиссии денег Госбанком, что благотворно сказывалось на денежном обращении фронтов и в стране в целом.

Государство проявляло большую заботу о семьях военнослужащих, ушедших на фронт. Семьи рядового и сержантского состава получали пособия в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. семьям начальствующего состава производилась выплата денежного довольствия военкоматами по специальным денежным аттестатам на семьи.

Таким образом, финансовое обеспечение быта военнослужащих в 1942 г., да и весь первый период войны производилось за счет Государственного бюджета СССР. Система оплаты отвечала условиям боевой деятельности войск и играла важную роль в росте боевого мастерства воинов. Материальное поощрение военнослужащих на фронте отражало также заботу о защитниках Родины.

Несмотря на интенсивное ведение боевых действий во второй половине 1942 г. осуществлялся жесткий контроль за правильным расходованием материальных средств и доведением до военнослужащих положенных по нормам снабжения денежных средств, продовольствия, вещевого и другого имущества. Так, при проверке войск Донского и других фронтов были вскрыты серьезные недостатки в организации питания бойцов и командиров. Тогда приказом наркома обороны СССР от 24 ноября 1942 г. № 0908 определялись задачи по наведению твердого порядка в вопросах снабжения войск продовольствием, приготовлении пищи и доставке ее непосредственно на передний край и выдачи личному составу.

По итогам контрольно-ревизионной работы финансовых органов Красной Армии за 1942 г. был издан приказ наркома обороны от 5 марта 1943 г. № 116, в котором указывалось, что количество документальных ревизий в 1942 г. в сравнении с 1941 г. возросли в три раза. Вместе с тем «слабым участком продолжает оставаться контроль довольствующих отделов и управлений за деятельностью подведомственных им учреждений и предприятий, особенно за расходованием и учетом материальных ценностей…»¹⁹⁴. Нарком обороны СССР в приказной части поставил задачи «Провести комплексные ревизии финансово-хозяйственной деятельности служб Красной Армии (продовольственной, квартирной, строительных органов, военных сообщений и др.)… Усилить предварительный контроль за расходованием фонда заработной платы»¹⁹⁵.

Материальные и финансовые расходы на медицинское и ветеринарное обеспечение войск в Сталинградском сражении составляли значительные объемы. К началу операции медицинская служба имела необходимые силы и средства (табл. 31).

Таблица 31. Средства медицинской службы и загрузка госпиталей Сталинградского фронта к началу оборонительного сражения¹⁹⁶

№ п/п	Средства медицинской службы	Количество в 5 армиях	Количество во фронте	Всего
1.	Управления эвакопунктов	5	2	7
2.	Противоэпидемические учреждения (СЭЛ, СЭО, ОДР и др.)	12	7	19
3.	Банно-пречечно-дезинфекционные учреждения:
	— полевые (ППО, ПМП)	13	2	15
	— железнодорожные (БДП, БПДП)	—	2	2