ИТК республики заданий на спецукупорку не назначалось[286]. Большая часть продукции производилась по заказу командования ЗакВО. Представляется, что в связи с переключением основных усилий довольствующих управлений Наркомата обороны на снабжение действующей армии, во внутренних военных округах возник недостаток военного имущества, который и должно было восполнить производство ИТК НКВД. Имеющаяся в нашем распоряжении информация подтверждает данное предположение.
Так, управление ИТЛ-ИТК по Хабаровскому краю с июня по октябрь 1941 г. исполняло следующие военные заказы:
1) изготовление 30 тыс. пар лыж по договору с Вещевым отделом штаба Дальневосточного фронта;
2) оборудование всего казарменного фонда фронта и Амурской военной флотилии мебелью (столы, кровати, ружейные пирамиды и т.д.); кроме того, ремонт зимнего обмундирования, изготовление 8000 пожарных лестниц, заготовка газогенераторного топлива и т.д. Общая сумма заказов, выполняемых для Дальневосточного фронта, превышала 4 млн. руб.[287] . В октябре 1941 г. к ранее полученным заказам прибавились задания на изготовление кузовов и обортовки для автомобилей, палаточных кольев и лагерного снаряжения. При приеме заказов особое внимание обращалось на наличие местного сырья и на возможности станочного парка ИТК. Часть комплектующих должна была поставляться заказчиком, что оговаривалось в каждом конкретном случае[288]. С поставкой иногда возникали сложности, но в целом промышленные предприятия НКВД оказали существенную помощь в снабжении Дальневосточного фронта, Амурской военной флотилии и местных команд МПВО военным имуществом. В частности, производство противопожарного инвентаря было налажено в Хабаровском крае заново. До войны весь инвентарь поставлялся из Краснодара[289]. Наряду с ОИТК по Хабаровскому краю, помощь Дальневосточному фронту оказывал и Даль- лаг НКВД. Он принял заказ на изготовление мебели для казарм на сумму почти 2 млн. руб., а также на ремонт обмундирования для погранвойск НКВД еще на 900 тыс. руб.[290].
Схожее положение существовало и в других регионах. ИТК и ИТЛ Красноярского края к октябрю 1941 г. полностью переключились на выпуск спецукупорки и лыж. Красноярская колония №1 к октябрю вышла на проектную мощность 200 пар лыж в день[291]. Сталинградская ИТК №2, крупнейшая в области, с июня по октябрь 1941 г. выпустила 133690 комплектов, 89 тыс. из которых предназначались для упаковки изделий Сталинградского тракторного завода [292]. ОИТК НКВД Казахской ССР развернул в двух ИТК выпуск обозного имущества и принял заказ на пошив обмундирования и производство валенок. ИТК Северо- Осетинской АССР, прекратив производство мебели и паркета, переключились на выпуск автомобильных кузовов, госпитального оборудования и мебели для местных гарнизонов и военных училищ[293]. Исправительно- трудовые учреждения Азербайджанской ССР, располагающие довольно хорошим станочным парком, приняли заказ на изготовление большой номенклатуры предметов вещевого снабжения. Только ИТПК №1 приняла от командования ЗакВО заказ на производство 24 тыс. котелков, 156 полевых кухонь, тысячи армейских термосов, тысячи пищевых котлов, трех тысяч хлебных форм. Для квартирмейстерской части штаба округа ИТПК №2 выполняла заказ на изготовление 1000 разборно-щитовых домиков[294]. В мощный цех оборонной продукции превратились ИТК Татарской АССР. С июня по конец сентября 1941 г. они произвели оборонной продукции на сумму свыше 4,8 млн. руб. В октябре было выпущено оборонной продукции на сумму в 2,4 млн. руб., что составило 36% от суммы товарной продукции всей промышленности НКВД республики[295]. ИТК №1 по договору с заводом № 27 НКАП, приступила в октябре к выпуску насосов и помп для авиационных моторов. На производство других колоний ставились укороченные лодки-волокуши (УЛВ) для войск связи РККА[296]. Кроме этого, 5 ИТК республики изготавливали по разовым заказам либо на основе постоянных договоров госпитальную и казарменную мебель, шинельные и ружейные ремни, лыжи, лыжные палки, белье, зимнюю одежду[297]. ОИТК Рязанской области изготавливал преимущественно спецукупорку и имущество для госпиталей: кровати, перевязочные столы, табуреты, носилки, медицинские халаты. Саратовские трудколонии, имевшие металлообрабатывающее оборудование, принимали заказы на обозное имущество, металлическую фурнитуру для шорного производства, саперные и обычные лопаты[298]. В Узбекской ССР колонии стали основным поставщиком нового обмундирования и подрядчиком по ремонту старого для войск Среднеазиатского военного округа.
Можно привести еще десятки примеров. Но очевидно одно. В 1941 г. предприятия исправительно- трудовых колоний ГУЛАГа производили большую часть предметов вещевого снабжения для тыловых военных округов, тем самым разгружая органы снабжения РККА и позволяя им сосредоточить все усилия на довольствовании действующей армии. Активное привлечение предприятий НКВД к выполнению такого рода заказов разгружало и предприятия местной промышленности, что создавало резерв мощностей и кадров для переключения на военное производство. По данным переписки ИТК за 1941 г. следует, что Среднеазиатский военный округ и Дальневосточный фронт с августа — сентября 1941 г. практически полностью снабжались интендантским, лагерным имуществом при помощи исправительно-трудовых учреждений[299]. Представляется, что обеспечение снабжения военным имуществом тыловых военных округов, позволившее сэкономить огромные ресурсы и сосредоточить их на снабжении действующей армии, является неоценимым вкладом хозяйственных подразделений НКВД СССР в дело Победы.
С июня 1942 г. в ассортименте военной продукции произошли существенные изменения. Ротные минометы 50-мм калибра стали сниматься с вооружения из-за низкой эффективности боеприпасов. Перед предприятиями ГУЛАГа была поставлена задача освоить выпуск мин калибра 82-мм с доведением их выпуска до миллиона штук в месяц. Одновременно была поставлена задача перейти на производство 120-мм мин, ручных гранат РГ-42 и авиабомб[300].
Выполнение новых задач потребовало серьезной модернизации производства и дополнительной мобилизации ресурсов. Тринадцать колоний, ранее выпускавших 50-мм мины, были переведены на новый калибр, 7 предприятий были вновь привлечены к выпуску боеприпасов. Производство ручных гранат было сосредоточено на восстановленных после эвакуации Московских ИТК №2 и №3. Но самым серьезным пополнением для промышленности боеприпасов ГУЛАГа стал перевод на военное производство Механического завода Волгостроя НКВД в Рыбинске, одного из самых мощных и хорошо оборудованных предприятий системы[301]. С лета 1942 завод принял к производству 120-мм мину, а также стал единственным предприятием НКВД по изготовлению авиабомб. Продукцию завода составляли химические авиабомбы ХАБ-100 и ХАБ-500. Всего за годы войны завод дал РККА 37,5 тысяч химических бомб и 22 тысячи фугасных ФАБ-500, поставленных в производство с 1943 г.[302].
Увеличение производства мин потребовало модернизации производственных мощностей. Станочный парк предприятий был увеличен до 2200 единиц (в 1941 — около 450 единиц), притом только 150 станков было получено по фондам от союзной промышленности: все остальное оборудование поставили другие, не столь загруженные предприятия НКВД. Единственным разрешенным «внешним» источником увеличения оказался сбор и восстановление бесхозного оборудования. Такими способами удалось «наскрести» около 1600 станков[303]. Параллельно для обеспечения изготавливающих боеприпасы предприятий было построено 10 литейных цехов, 17 вагранок и 38 отжигательных печей. Все предприятия в срочном порядке обзаводились металлографическими, химическими, измерительными лабораториями[304]. С ноября 1942 г. выпуск 82-мм мин превысил 1 миллион в месяц. Всего за 2-е полугодие 1942 г. было произведено около 5 млн. мин, то есть за 1942 год их выпуск возрос 28 раз[305].
Со второй половины 1943 г. предприятиям вновь потребовалась срочная модернизация: на этот раз руководство НКВД решило увеличить до 250 тыс. в месяц производство 120-мм мин. Количество изготовлявших мины предприятий выросло до восьми, было установлено дополнительно 600 единиц металлообрабатывающего оборудования, реконструировано 4 литейных цеха, построено 7 вагранок и 10 отжигательных печей[306].
Наращивание выпуска боеприпасов давалось с трудом: не хватало буквально всего и вся.