домашних и внешних условий, так и для становления нации необходимо государство.
Государство — большой дом для народа. Для нормальной жизни в этом доме необходимо, чтобы у каждого его обитателя было свое место и свои обязанности. Добросовестное исполнение этих обязанностей и обеспечивает жизнь государства.
Никогда государство не возникает на пустом месте. Неспроста во всех эпических сказаниях, дестанах и стихах сотен туркменских поэтов во все времена воспевалась сплоченность народа. Не случайно и то, что с первых дней провозглашения независимого Туркменистана народ воспринял его как свое кровное, национальное государство, которое он в полном смысле и вымечтал, и выстрадал.
Национальное государство туркмен означает их полноправное хозяйствование на этой земле. Национальное государство тратит материальные богатства страны на ее граждан, упорядочивает ее духовные достижения. Выходит, государство возникает и живет как средство организации исторической жизни нации.
Служить государству — значит служить внутренней могущественности самой нации. Служа государству, вся нация обеспечивает свой сегодняшний день и свое будущее.
Туркмены! Мой дорогой и славный народ!
Без корней не бывает дерева, без фундамента — здания. В последние века нашей трагической истории никак не затягивались раны, нанесенные нам нашей судьбой. Наш народ разрывали на части, его голова была отделена от туловища. Потому никак не расцветало древо его жизни, не сооружалось здание государства, а счастливые дороги проходили в стороне от него.
Я не спал ночами, не сидел сложа руки, чтобы только увидеть тебя, мой народ, счастливым, уверенным в завтрашнем дне, гордым, ни в чем не нуждающимся. По Божьей милости мы сумели на благословенной земле наших предков построить новое независимое государство. Для тебя, для каждого гражданина страны мы создали все материальные условия, добившись тем самым признания самых благополучных государств и народов. Мне и моим соратникам выпало счастье одарить тебя, мой народ, еще одним великим благом — правом на нейтралитет, за что мое вечное благодарение Всевышнему.
Испокон веку туркменские султаны и ханы одевали раздетых, кормили голодных, облагодетельствовали свой народ. Делали это они не ради славы, а по велению сердца, зарабатывая себе согап (воздаяние за добрые дела). Обычно согап зарабатывают для отчета перед Всевышним, но без народной благодарности согап не дается.
Возводить государство я начал со строительства очага. Туркменистан — единственное государство в мире, не берущее со своих граждан плату за газ и электричество, соль и воду, особо нуждающиеся граждане бесплатно получают и муку. Из всего этого и состоит очаг туркмена.
Мною двигали не популистские соображения. Мне искренне хотелось, чтобы народ мой жил, ни в чем не нуждаясь, чтобы он стал богатым и свободным, обрел чувство собственного достоинства.
У наших предков существовала традиция всем миром, сообща ставить дом. Мы вернулись к этой доброй традиции, когда закладывали фундамент своего нового светского государства, и всем народом построили огромный дом. И теперь долг каждого гражданина — внести свой вклад в обустройство этого дома, позаботиться о том, чтобы он стал золотым и его отблеск падал на весь мир.
Основная особенность нашего независимого государства состоит в его национальной государственности.
У туркмен издревле было заведено при решении серьезных вопросов опираться на мнение старейшин. Эту особенность мы взяли на вооружение и в нашем новом государстве, считая, что самым важным в его устройстве является учет истории народа, его национального духа и мировоззрения. В структуре нашего государства большое значение придается Совету старейшин. Он и впредь должен оставаться ведущим центром управления государством. Тем самым мы на деле реализуем исторический государственный опыт нашего народа.
Власть. Правительство. Независимый нейтральный Туркменистан — демократическое, правовое и светское государство, управление которым осуществляется по принципу президентской республики.
Туркменистан верховодит в своих границах и обладает всей полнотой власти. Он самостоятельно проводит внутреннюю и внешнюю политику. Государственный суверенитет и границы Туркменистана целостны и незыблемы.
Государство оберегает независимость Туркменистана, нерушимость его границ, узаконенный строй, соблюдает исполнение законов и обеспечивает правопорядок.
Как политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, государство опирается на органы власти и государственного управления.
В независимом Туркменистане главным законотворческим органом власти является Меджлис, государственным органом управления — правительство, которое руководствуется в своей деятельности законами, принятыми Меджлисом.
Туркменистан имеет следующее административно-территориальное деление: велаяты, этрапы, города с правами этрапов, в которых создаются государственные органы управления. Кроме того, он состоит из городов, поселков и сел, в которых действуют местные органы самоуправления.
Высшим представительным органом народной власти в Туркменистане является Халк Маслахаты (Народный Совет), куда входят Президент, депутаты Меджлиса, халк векили (народные избранники) от каждого этрапа. Срок полномочий халк векили составляет пять лет, свои обязанности они исполняют на общественных началах, бесплатно. Вносить предложения на рассмотрение Халк Маслахаты вправе Президент, Меджлис, его Президиум, либо одна четвертая часть от числа членов Халк Маслахаты. Работу высшего органа народной власти возглавляет Президент либо любой другой член Халк Маслахаты.
Самостоятельность Туркменистана осуществляется народом, народ — единственный источник государственной власти. Свою власть он реализует непосредственно либо через представительные органы.
Никакая часть народа, никакая организация или отдельные группы не вправе захватывать власть в государстве.
В Туркменистане самой большой ценностью государства и общества является человек. Государство ответственно перед гражданином. Оно обеспечивает условия для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу граждан, неприкосновенность личности, естественные и неотъемлемые права граждан.
Основной Закон Туркменистана — самый главный Закон, изложенные в нем правила и порядки имеют прямое действие. Законы и иные правовые акты, противоречащие Основному Закону, не имеют силы.
Каждый гражданин страны ответственен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него Основным Законом и законами.
Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей власти действует самостоятельно, уважительно относясь к другой.
Действия государства, всех его органов и должностных лиц осуществляются только на правовой основе.
Все правовые акты государства, за исключением тех, которые содержат государственную или охраняемую законом тайну, доводятся до сведения населения путем их публикации либо иным способом. Если юридические документы, касающиеся прав и свобод граждан, не доведены до всеобщего сведения, они теряют силу с момента их принятия.
Туркменистан признает приоритетность общепризнанных норм международного права. Являясь полноправным членом мирового сообщества, в своей внешней политике он опирается на принципы миролюбивого сосуществования, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела других государств.
Туркменистан имеет свой институт гражданства. Гражданство присваивается каждому человеку по закону, по закону сохраняется и утрачивается.
Ни один гражданин Туркменистана не может быть выдан иному государству или выдворен за его пределы, не может быть ограничено и его право возвращения на родину.
Государство защищает граждан и в пределах Туркменистана, и за его пределами, оказывает им покровительство.
Иностранным гражданам или лицам без гражданства, если законом не оговорено иных положений,
