В «стратегических деревнях» свобода передвижения отменялась, крестьяне могли выходить за колючую проволоку для обработки полей, расположенных лишь вблизи границ концентрационных лагерей, и только днем. Когда они проходили через усиленно охраняемые ворота, их проверяли и обыскивали.
Уже в 1961 – 1962 гг. американцы планировали построить 16 332 «стратегические деревни». Но из-за сопротивления к концу 1963 г. им удалось создать лишь 5800 таких деревень с населением 7 миллионов человек. Однако только пятая часть этих деревень контролировалась сайгонским правительством. Население же остальных деревень активно поддерживало партизан. На территории, контролируемой партизанами, «стратегические деревни» обычно разрушались, а некоторые из них превращались в так называемые «боевые деревни». Здесь население организовывалось в отряды самообороны и при появлении противника сдерживало его натиск до подхода партизанских отрядов или регулярных войск Национального фронта освобождения Южного Вьетнама.
К полицейским мероприятиям в противопартизанских операциях относятся также экономическая блокада районов, удерживаемых или контролируемых партизанами, уничтожение посевов и другие акции, затрудняющие условия жизни партизан. Когда не удается изолировать повстанцев от населения, применяют варварскую тактику «выжженной земли», расстреливая всех жителей и сжигая все деревни в партизанских районах.
Так называемая «программа умиротворения» преследовала цель уничтожить непокорные деревни, выявить и обезвредить тех, кто помогает партизанам. Свою деятельность по «умиротворению» американцы начинали, как правило, с предварительного изучения района действий, сбора данных о составе населения и настроении жителей, их связях с партизанами и т.п. Потом неожиданно оцепляли местность в одном из намеченных районов. На дорогах, тропах и водных путях устанавливали контрольные посты и заставы. Часть войск выделялась для прочесывания окрестностей вблизи населенных пунктов, а остальные проводили облаву, задерживая всех посторонних и допрашивая каждого жителя. Подозрительных арестовывали, а захваченных партизан расстреливали на месте. Ненадежные, с точки зрения карателей, населенные пункты уничтожались, а их жители насильно переселялись в другие места. После того как войска проходили через деревни, в зонах «умиротворения» не оставалось ничего живого. Вся пища уничтожалась, деревья выкорчевывались. Если жители не выходили из домов, туда пускали слезоточивый и рвотный газы, а затем дома поджигали. Люди сгорали заживо.
Так действовали части 1, 9 и 25-й американских пехотных дивизий в районе Сайгона, где они сожгли и разрушили бульдозерами и танками немало сел и деревень, включая крупный населенный пункт Беншук.
Это же было характерно для американских воздушно-десантных войск и морских пехотинцев, которые разрушили и сожгли южнее демилитаризованной зоны в Южном Вьетнаме тысячи сел.
В борьбе с партизанами важное место отводится специальным службам. Им, кроме разведывательных и контрразведывательных задач, вменяется в обязанность вести подрывную работу против партизанского движения. Деятельность разведывательных и контрразведывательных служб направлена не только на сбор сведений о партизанском движении, но и на создание условий, которые привели бы к разложению и ликвидации партизанских сил и подполья.
Перед своей разведкой обычно ставятся следующие задачи: выявлять места дислокации партизанских сил, их численность и состав руководства; устанавливать подпольные организации и группы, способствующие деятельности партизан; определять отношение местного населения к формированиям партизан и подполья, проводимым противопартизанским мероприятиям; анализировать политические, экономические, психологические, географические и другие факторы, влияющие на деятельность партизан и карателей; выявлять и пресекать работу агентурной разведки партизан и подполья; внедрять своих агентов в партизанские формирования и подпольные организации; готовить и передавать дезинформацию и вести работу по разложению партизанских сил; определять наиболее подходящее время для нанесения решающих ударов с целью разгрома партизанских формирований.
При решении этих задач важное место отводится агентурному проникновению в ряды партизанских формирований и подпольных организаций. В уставе морской пехоты США прямо подчеркивается: «Необходимо прилагать все усилия к тому, чтобы с помощью имеющихся агентов проникать в расположение партизанских сил и в среду враждебно настроенного гражданского населения». Эта же мысль проводится в наставлении армии США «Операции против иррегулярных сил», где говорится: «Следует всеми мерами стремиться засылать наших агентов в партизанские отряды».
Все это опять же заимствовано из опыта вермахта времен Второй мировой войны. Гитлеровцы для борьбы с советскими партизанами в марте 1942 г. создали в системе абвера специальный орган «Зондерштаб-Россия», который был предназначен для насаждения в оккупированных областях и районах резидентур, действовавших под прикрытием различных хозяйственных организаций. Эти резидентуры внедряли своих агентов в партизанские отряды со шпионскими и террористическими заданиями. Они должны были устанавливать численный состав, вооружение, основные и запасные базы партизанских формирований, характер связи между ними и с «Большой землей», планируемые партизанами боевые операции. Особенно благоприятные условия для засылки агентуры в партизанские отряды противник имел в период бурного роста партизанского движения, во время массового притока туда местного населения. Вражеские агенты направлялись под видом лиц, пострадавших от оккупантов, бежавших из фашистского плена и с другими легендами.
Известно, что на оккупированной территории Ленинградской области гитлеровцы забрасывали свою агентуру в партизанские отряды под видом разведывательных групп Красной Армии и органов государственной безопасности. В Белоруссии имел место случай, когда противник направил в район действий витебских партизан группу агентов под видом радистов, якобы переброшенных с «Большой земли» со специальным заданием. В действительности же эти «радисты» поддерживали связь с гитлеровцами.
Проникновение агентуры противника в партизанские формирования и подпольные организации приводило к печальным последствиям, как это было, например, в Минске. В сентябре 1941 г. абвер заслал в минское подполье опытного агента. В последующем агентура внедрялась не только по линии абвера, но и гестапо, СД, полевой полиции. В результате в марте – мае 1942 г. в Минске фашисты разгромили подпольный горком и Военный совет партизанского движения. По данным агентов противника, в этот период было арестовано свыше 400 патриотов.
Особое место в противопартизанской борьбе уделяется обезглавливанию партизанских сил путем террористических актов в отношении их руководителей. Ликвидация руководителей имеет большее значение, чем уничтожение какой-нибудь партизанской группировки, так как ведет к ослаблению всей партизанской борьбы.
Одной из наиболее активных форм деятельности специальных служб в борьбе с партизанами является использование лжепартизанских отрядов. Основными задачами этих отрядов были ликвидация партизанских формирований, дезорганизация партизанского движения. Дискредитация партизан перед местным населением была одним из звеньев в достижении этой цели.
Считается, что лжепартизаны, используя знание языка, местных условий, тактики действий партизан, могут решать и задачи по выявлению агентурных позиций партизан и подполья. Лжепартизанские отряды чаще всего используются при росте партизанского движения, а также в обстановке длительного нарушения связи партизанских формирований с Центром и между собой.
Во время Великой Отечественной войны было немало примеров, когда оккупанты засылали в партизанские края специальные отряды, которые, выдавая себя за партизан, жестоким обращением с населением должны были дискредитировать советских партизан. Осенью 1942 г., например, на оккупированной территории Ленинградской области, в районах Пскова, Дно, Пожеревицы по заданию гитлеровцев под видом партизан действовали банды грабителей.
Арсенал провокаций в борьбе с партизанами разнообразен. В декабре 1943 г. при проведении гестаповцами в Варшавском воеводстве карательной операции против польских патриотов часть личного состава карателей была переодета в форму советских солдат и снабжена советским оружием. Это делалось для того, чтобы быстрее и легче обнаружить отряд польских партизан.
В Индокитае американские «зеленые береты» часто маскировались под партизан. Для того чтобы вызвать гнев населения против партизан, они скрытно устанавливали мины в их домах, похищали неугодных режиму политических деятелей.
