обеспечить судьям полную независимость и достоинство, отвечающие их благородной и неординарной миссии. Наконец, правительство считает, что деятельность Собрания будет выглядеть незавершенной, если оно не заложит новые основы национальной обороны. Правительство убеждено, что комплекс законодательных мер, которое оно намерено предложить Собранию в этих различных сферах, явится важным этапом на пути национального обновления.
Однако все это останется на бумаге и ничего нельзя будет добиться без мощного экономического развития. Война стоила нам половины нашего национального богатства. Любой подъем уровня жизни, a fortiori любой успех будущих реформ зависит от роста производства. Несомненно, существует немало показателей улучшения положения по сравнению с той разрухой, которая досталась Франции в наследство после четырехлетней битвы. Но работы хоть отбавляй!
Правительство рассчитывает на поддержку Национального собрания в тех решительных действия, которые оно намерено предпринять, чтобы поднять страну из руин. Оно надеется извлечь выгоду из вынужденной модернизации для повышения производительности труда в горнодобывающей промышленности, в машиностроении, в сельском хозяйстве. Мы должны постепенно избавиться от тех оков, которые были следствием товарного голода и которые не должны превратиться из следствия в причину. Мы, конечно же, продолжим осуществление импортной программы, в полной мере используя наши финансовые соглашения с другими странами и, в первую очередь, с Соединенными Штатами.
Важнейшую роль в наше время играет взаимозависимость. Она требует, чтобы каждая конкретная мера вписывалась в единое целое. С этой целью мы активно разрабатываем с привлечением всех компетентных лиц и учреждений план нашего [709] восстановления и обновления, который охватывает как проблемы экономики и охраны природы, так и вопросы физического, интеллектуального и нравственного здоровья народа и в метрополии, и во всем Французском Союзе. Правительство надеется в скором времени ознакомить Собрание с целями и задачами, которые потребуют усилия всей нации. Нет надобности говорить о том, что план распространяется и на французские заморские территории, связанные с нами общей судьбой. Все, в том числе жители далекого Индокитая, долгие годы от нас оторванного, должны видеть в нашем к ним внимании, в нашей дружбе и помощи условие и средство своего собственного развития по пути прогресса и свободы.
Но если рост производства является главной из сложнейших проблем, определяющих напряженность планов, то второй по важности проблемой, несомненно, должно быть признано состояние государственных финансов. С финансовым положением депутаты познакомятся в ближайшее время, когда им будет представлен на рассмотрение проект бюджета на 1946. От них не должна ускользнуть абсолютная необходимость принятия бюджета в нормальные сроки, то есть к 31 декабря, без чего ни кредитование проектов, ни осуществление реформ немыслимы. Учитывая форс-мажорные обстоятельства, помешавшие в этом году нормальному изучению и обсуждению бюджета, правительство готово предложить процедуру, которая позволит ускорить его принятие Собранием без ущерба для депутатского контроля за правильностью распределения государственных расходов. Правительство полагает, что постепенное сокращение некоторых из них поможет облегчить положение прежде всего тех категорий государственных учреждений, которые испытывают наибольшие трудности. Но оно твердо намерено добиваться при содействии всех членов Национального собрания того, чтобы денежная система имела под собой солидную и безупречную основу. Это значит, что расходы ни в коем случае не должны превосходить возможности доходной части и строго обоснованных займов. В противном случае, мы все вскоре окажемся на пороге нищеты.
Если взаимозависимость различных видов деятельности стала законом жизни одного народа, то таким же законом она становится в международной жизни. Сегодня доказано, — и доказано дорогой ценой, — что безопасность и процветание одной страны напрямую связаны с безопасностью и процветанием [710] других стран. Это значит, что ни одно государство не может обеспечить себе мирное существование, не заручившись гарантией международной организации при условии соблюдения установленных ею правил. Сегодня, к тому же, появление на мировой арене атомной энергии, независимо от того, будет ли она использована для разрушения или для созидания, превращает международную организацию в абсолютную необходимость. Отказ от сотрудничества с ней обречет человеческий род на испытания, масштабы которых выходят за рамки нашего воображения.
Стоит ли говорить, что Франция полна решимости участвовать самым активным образом в международных учреждениях, фундамент которых заложен Объединенными Нациями в Сан-Франциско? С другой стороны, если международная конъюнктура остается еще во многом туманной, наша страна старается развеять этот туман в той мере, в какой ей удается заставить понять и услышать себя. Тверже, чем когда-либо, она убеждена, что ее голос должен быть услышан всеми. Исходя из этого убеждения, а также из своей решимости отстаивать национальные интересы, Франция никогда не согласится с тем, чего она не одобряет, как это имеют право делать в то же время и на тех же основаниях другие державы.
Занимая свое место в Европе, Африке и Азии, традиционно открытая и для Запада и для Востока, она может и хочет быть связующим звеном, но ни в коем случае не игрушкой в чужих руках.
Такая политика не только не исключает, но и предполагает заключение отдельных договоров с теми или иными государствами. Скоро уже год, как мы заключили договор о союзе с Советской Россией, с которой у нас нет никаких столкновений национальных интересов, но которая, как и мы, думает в первую очередь об устранении возможной германской агрессии, что и послужило основой этого договора. Мы — убежденные сторонники сохранения и углубления дружбы и торговых отношений, которые связывают нас с Соединенными Штатами. Мы хотели бы заключить соглашение с Великобританией и ради этого стараемся в настоящее время привести к гармонии нашу и ее политику, пришедшие в столкновение в Африке, на Ближнем и на Дальнем Востоке и прежде всего на Рейне, который является ключом к нашему будущему и загадкой нашего прошлого. Мы укрепляем отношения с другими соседями по [711] Западной Европе и, в первую очередь, традиционные связи с Бельгией, Голландией, Люксембургом, не забывая протягивать руку странам Центральной Европы, Балканским и Скандинавским государствам. Действуя в том же духе, мы вновь намерены залатать безжалостно разорванную ткань добрых отношений с Италией. Как только Испания пойдет общим с нами путем демократии, мы установим и с ней самые тесные связи. В наших делах, в наших планах и даже, порой, в наших претензиях ни для кого нет никакой угрозы. Все наши помыслы направлены исключительно на утверждение духа сотрудничества. Такова та политика, которой руководствуется правительство и которую, как оно надеется, поддержат все депутаты. Такова программа его деятельности внутри страны и за ее пределами. Увы! Люди, составляющие правительство, как и весь наш народ, глубоко разъединены своими пристрастиями. Это результат горьких событий, которые слишком долго раздирали тело и душу нашей Родины. В несчастье трудно остаться безгрешным. Но испытания варварского нашествия и гордость за одержанную в конце концов победу смогли тем не менее нас объединить. Это единство, возрожденное на полях сражений, вновь явилось перед нами в образе чуда. Сегодня мы объединились еще раз для совместной работы по преобразованию Франции, и сегодня, как никогда, она нуждается для своего возрождения в помощи всех своих детей.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ И ОСНАЩЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ ГЕНЕРАЛУ ДЕ ГОЛЛЮ Г-НОМ ЖАНОМ МОННЭ, ВЕРХОВНЫМ КОМИССАРОМ ПО ДЕЛАМ ПЛАНИРОВАНИЯ, И ОДОБРЕННЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Париж, 4 декабря 1945
I
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ФРАНЦИИ ПРЕДПОЛАГАЕТ НЕ ТОЛЬКО ЛИКВИДАЦИЮ РАЗРУШИТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЙНЫ, НО ТАКЖЕ МОДЕРНИЗАЦИЮ ЕЕ ОБОРУДОВАНИЯ И МЕТОДОВ ПРОИЗВОДСТВА.
ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ВЫЖИТЬ, ФРАНЦИЯ НУЖДАЕТСЯ В ВОССТАНОВЛЕНИИ РАЗРУШЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ХОЗЯЙСТВА. НО ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ЗАНЯТЬ ДОСТОЙНОЕ МЕСТО В МИРЕ СТРЕМИТЕЛЬНО [712] РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ТЕХНИКИ, ЕЙ НЕОБХОДИМО ИЗМЕНИТЬ УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА, ТО ЕСТЬ ОСУЩЕСТВИТЬ ЕГО МОДЕРНИЗАЦИЮ. БЕЗ ЭТОГО НЕВОЗМОЖНО ПОВЫСИТЬ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ НАСЕЛЕНИЯ, КОТОРЫЙ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ ЯВЛЯЕТСЯ ФУНКЦИЕЙ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНОГО ЧЕЛОВЕКА. ЭТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ЗАВИСИТ ОТ МЕХАНИЧЕСКИХ ОРУДИЙ ТРУДА РАБОТНИКА И ОТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА.
НЕСМОТРЯ НА СВОИ ВЫСОКИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КАЧЕСТВА, ФРАНЦУЗСКИЙ ТРУДЯЩИЙСЯ ЕЩЕ В
