Целесообразно установить упрощенный механизм уплаты пошлин: уплата с единицы транспорта в зависимости от типа груза с последующим выборочным контролем. Это резко повысит доходы бюджета благодаря сокращению взяток таможенникам.
Следует всегда устанавливать импортные пошлины на детали и комплектующие на более низком уровне, чем пошлины на полуфабрикаты, а на полуфабрикаты — чем на готовую продукцию («эскалация тарифов»). Пошлины на ввоз оборудования, которое не предполагается производить в ближайшие годы, отменить полностью.
Представляется важным как можно скорее создать комплексную и разветвленную систему поддержки национального экспорта, в первую очередь высокотехнологичного, в том числе при помощи его кредитования и гарантирования государством.
Целесообразно разрешать допуск на российский рынок страховых и пенсионных услуг зарубежных банков, страховых и пенсионных компаний сверх существовавших до принятия уступок, сделанных в ходе переговоров о присоединении России к ВТО, только при условии полного инвестирования полученных ими средств в экономику России.
Необходимо постепенно ограничить либерализацию валютного регулирования облегчением притока капитала в страну.
В то же время следует всемерно и последовательно стимулировать внешнюю экспансию российского капитала, в первую очередь на постсоветском пространстве. Облегчение допуска товаров из стран бывшего Советского Союза и бывших социалистических стран, несмотря на членство части последних в Евросоюзе, должно жестко обусловливаться приобретением российским капиталом привлекательных активов на территории этих стран, в том числе предприятий, производящих соответствующие товары.
Представляется целесообразным отказаться от бездумного присоединения к навязываемым Западом соглашениям, существенно и без каких-либо сопоставимых возмещений ограничивающим конкурентоспособность России, — к ВТО, Договору об Энергетической хартии, Киотскому протоколу в том виде, в котором его принципы предполагается распространить на период после 2012 года.
Россия должна ориентироваться исключительно на собственные интересы. Поэтому национальное право в России, как в США и ЕС, должно быть выше международного, отвечающего преимущественно интересам ее конкурентов.
12.13. Мы должны быть везде: новая внешняя политика
Россия как ядерная держава и великая евразийская страна должна научиться извлекать постоянную значительную выгоду из своего уникального положения в современном мире. Основные внешнеполитические цели любого государства — защита территории, населения и национальной экономики, а также содействие их развитию — означают для нас сегодня как аккуратное, неконфронтационное противодействие концепции доминирования США в «однополюсном мире», так и гармоничное развитие отношений с Европой, Китаем, исламским миром, Индией, крупнейшими странами Латинской Америки при отражении либо балансировании на своей территории соответствующих цивилизационных экспансий. Общность многих проблем развития этих стран и регионов и поиски своего достойного места в мире — реальная основа для плодотворных совместных действий.
Особым приоритетом Российской Федерации по вполне объективным и само собой разумеющимся причинам является развитие отношений со странами СНГ и защита русскоязычного населения за рубежом.
Эту работу наиболее эффективно строить на базе общепризнанных международных документов и актов в защиту прав человека и гражданина, как часть общей борьбы за повсеместное соблюдение этих прав.
Первостепенной задачей являются разработка и реализация внятной государственной политики в вопросах миграции и отношений с русскоязычным дальним и ближним зарубежьем. По оценкам, в результате потрясений последних лет за пределами России остались более 25 миллионов человек русской культуры. В то же время страна испытывает все более растущие потребности в трудовых ресурсах.
Иммигранты, не имеющие российских корней (из Закавказья, Средней и Юго-Восточной Азии), вопреки распространенным мнениям, представляют собой отнюдь не только дешевую рабочую силу. Их представители молниеносно превращаются в наиболее богатых, этнически сплоченных, а порой и агрессивных участников внутреннего российского рынка, использующих именно коренные народности в качестве своих наиболее жестко эксплуатируемых наемных работников. Такую миграцию, объективно ведущую к росту социальной и, что особенно опасно, национальной напряженности, разнообразным конфликтам и эксцессам, нельзя рассматривать как ресурс развития страны и следует ограничивать всеми возможными способами.
Люди, не желающие наряду с национальной принимать русскую культуру, не желающие или неспособные жить по законам Российской Федерации, объективно являются не частью российского общества, но чужеродным телом, временными гостями в нашей стране.
Навести порядок в сфере миграции, привлечь в Россию здоровый, тяготеющий к нашей стране людской капитал — срочная и актуальная задача.
Следует поддерживать все начинания и шаги, реально направленные на развитие двусторонних и многосторонних интеграционных экономических отношений с ведущими государствами СНГ — Украиной, Белоруссией, Казахстаном.
Раскрытие российского рынка перед товарами стран постсоветского пространства и иных стран в рамках интеграционных процессов должно осуществляться исключительно в обмен на укрепление российского влияния в этих странах, в первую очередь через расширение доступа российского капитала к приобретению коммерчески привлекательных активов, обеспечивающих долгосрочное влияние на экономическое и социально-политическое развитие этих стран.
Заключение
ПАРТИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА — ИНСТРУМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Разумеется, масштабные преобразования, описанные выше, не могут осуществиться сами собой — даже при наличии объективной и осознанной обществом необходимости требуется жесткая и достаточно эффективная организационная структура, которая станет их «мотором» и будет принуждать инертную государственную бюрократию к их последовательной реализации.
Такова стратегическая роль данной структуры, которой поневоле придется брать на себя решение и тактической задачи: она должна прилагать все усилия для нормализации государственной власти в целях недопущения системного кризиса. Если же ее сил для этого не хватит (так как нет уверенности, что подобная задача вообще может быть решена в современных условиях), в ходе его начала и саморазрушения государственной машины она должна воспользоваться ситуацией для взятия государственной власти и минимизации последствий этого кризиса.
Из всех существующих организационных форм наиболее подходящей для решения указанной задачи представляется, несмотря на всю скомпрометированность последними полутора десятилетиями нашей истории, политическая партия.
Объективные требования к этой партии представляются достаточно очевидными и простыми, в том числе и для практической реализации.
Прежде всего, она должна быть близка российскому обществу не только по своей формализованной идеологии, но в первую очередь по своему внутреннему духу, быть его «плотью от плоти, кровью от крови», быть для него «своей» по своему социальному генезису.
