Русская модель управления

тем или иным членам бригады

¹³³ Энгельс Ф Может ли Европа разоружиться? // Маркс К , Энгельс Ф Соч Т 22 С 403-404

¹³⁴ Архангельская Н Оборона безопасности // Эксперт, 2000 —№44 —С 49

¹³⁵ См.Пригожий А И Организации системы и люди М.: Политиздат, 1983 —176 с —С 74.

¹³⁶ Краснова В «Спорить с национальным колоритом в бизнесе все равно, что спорить с природой» беседа с М Делягиным и С Пятенко // Эксперт, 1995

—№10 —С 35

«выгодных» или «невыгодных» работ)¹³⁷.

Точно так же в промышленности сумма норм выработки по участку, цеху или всему заводу никогда не равна производственной программе участка, цеха или завода. То есть официальная система организации и оплаты труда, с одной стороны, и неформальная система организации и оплаты, действующая внутри кластерной единицы, с другой стороны, по сути противоречат друг другу. Но это не мешает их мирному сосуществованию, одна функционирует на верхних этажах управления, вторая — в низов^гх ячейках.

Когда в^хяснилось, что построенные ударными темпами в ходе индустриализации заводы никак не выйдут на нормальный режим работы (например, при годовой проектной мощности Сталинградского тракторного завода в 50 тысяч тракторов в июне и июле 1930 года завод выпускал по 5 тракторов, а в августе и сентябре — 13 тракторов, хотя на заводе было введено круглосуточное дежурство¹³⁸), то руководители предприятий, отбросив в сторону идеологические соображения, начали создавать хозрасчетные бригады. «Весь материал, необходимый для работы, бригада будет покупать у цеха, а продукцию, которую бригада выпустит, продавать цеху за известную цену. Чуть ухудшится работа — бригада почувствует это: не хватит денег» .

«Постановление о хозрасчетных бригадах» было принято ВСНХ и ВЦСПС 11 сентября 1931 года. Администрация могла утверждать лишь те бригады, которые были организованы с согласия рабочих. Чтобы избежать уравниловки, в бригадах применялась индивидуальная сдельная оплата. На многих предприятиях бригады шокировали администрацию такими заявлениями: «Я — директор своего участка, пожалуйста, не лезьте, раз вы мне дали промфинплан задания, то я и отвечаю за работу. А вы хотите знать и то, и другое — пожалуйста, не мешайте моим людям»¹⁴⁰.

Обнаружив преимущества бригадной формы организации и оплаты труда, централизованная система управления стала повсеместно принудительно внедрять ее, вмешиваясь в процессы самоуправления бригады, то есть нарушая внутреннюю автономию кластера. «Выборность бригадиров рассматривалась как „гнилой демократизм'. Если в марте 1931 г. было 10 хозрасчетн^хх бригад, то уже к концу 1932 г. в хозрасчетных бригадах числилось 40% рабочих крупной промышленности. Движение приобретало все более бюрократический характер и насаждалось сверху»¹⁴¹. «Сопротивление хозрасчету, — разъяснялось в одной из брошюр, — партия и комсомол и вся общественность будут рассматривать как оппортунизм на практике» ².

«На одном из ленинградских предприятий предстояло заключить договор администрации цеха с хозрасчетной бригадой. Рабочие записали в договоре пункт „Мастера Петрова расстрелять тухлой картошкой'. Мастер подписал договор не читая. Административное насаждение бригад

¹³⁷ См Прядилов В. А А может, шабашник вечен? // ЭКО, 1988. - № б - С 142

¹³⁸ См Водолагин А М Первенец тракторостроения // Были индустриальные С 153

¹³⁹ Николаев А Бригада на хозрасчете. М , 1931 —С 5

¹⁴⁰ Хлевнюк О. В Указ соч С. 131

¹⁴¹ Там же

142

Котляр Н , Серебряков Л Комсомольская хозрасчетная М -Л , 1932 —С 24

нанесло окончательный удар

по движению. После этого появилась ориентировка на отдельн^гх рабочих - „маяков'» .

Впоследствии советская плановая система, перепробовав за 60 лет все мыслимые и немыслимые (от тейлоровской сдельщины до производственн^гх коммун с равной оплатой за неравный труд¹⁴⁴) способы организации труда, вынуждена была на излете своего существования снова прийти к необходимости перехода на бригадную форму как основную форму организации и оплаты труда , что говорит о продуктивности кластерн^хх структур управления в отечественн^гх условиях.

Оборотной стороной кластерных структур является круговая порука. Фактически она уже заложена в механизме взаимодействия между вышестоящим органом управления и кластерными единицами. Государство понимает, что дойти до управления ресурсами в каждой отдельной крестьянской семье оно не имеет возможности, поэтому поступает по образу и подобию киевских князей — я до первичной ячейки, общины довожу норму сбора дани, а внутри общины делите обязанности, как хотите.

Так же поступают и помещики. «Помещики, обычно проживавшие в городах, просто не знали своих крестьян и не могли соразмерить величину оброка с каждою отдельною собственностью. В таких случаях крестьянам предоставлялось право самостоятельно раскладывать оброчную сумму, назначавшуюся на всю общину сразу. Вместе с раскладкой оброчной суммы предоставлялось крестьянам и до известной степени внутреннее самоопределение. Крестьяне сами распределяли между собой подати и оброки, решали на сходках возникавшие вопросы. Существование круговой поруки и самостоятельная раскладка оброчной суммы вели к соразмерности оброка и платежеспособности крестьян»¹⁴⁶.

«...Община работала и на интересы отдельного крестьянского хозяйства, выступая в роли буфера между ним и властью, преследовавшей в основном фискальные интересы. Кстати, примерно так же власть относилась и относится до сих пор к предпринимателю, а последний в худшем случае переносит это на своих работников, в лучшем —тоже превращается в своеобразный буфер, дающий личности социальную защиту»¹⁴⁷. В советской плановой экономике буфером между государством и работником являлись предприятия (или их внутренние подразделения — цехи, участки, отделы), смягчавшие непомерные требования вышестоящих организаций и приспосабливавшие систему управления к реальным возможностям исполнителей.

Хлевнюк О В. Указ соч С. 131

144

См Гнатовская Д Ю. Бытовые коммуны рабочей и студенческой молодежи во второй половине 20-х - начале 30-х гг // Вестник МГУ Серия 8 История 1998. - № 1 - С 43

¹⁴⁵ См.. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР М Политиздат, 1979 — 64 с , О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС // Экономическая газета, 1983. - № 50.

146

147

Игнатович И И Помещичьи крестьяне накануне освобождения М,1910 —С 96 Краснова В. «Прививка элементов западной культуры не избавит российский менеджмент от его родимых пятен». беседа с А

Наумовым // Эксперт, 1995 — № 10 — С 27

До плановой экономики функции кластерн^хх единиц в городах выполняли артели. Причем далеко не всегда они представляли собой простейшие производственно-социальные общности. Нередко они являлись весьма сложными по своему устройству корпорациями и полноценными субъектами